达州市住建局：“双40条”致力优化营商环境
本报讯 近日，市住房和城乡建设局发出《关于深入推进“放管服”优化营商环境若干意见的通知》和《进一步强化行业事中事后监管措施的通知》。两份文件分别提出40条措施，充分利用信息化手段，提高审批效率，建立起与“放管服”相适应的事中事后监管机制，进一步优化营商环境。
“放得下”：缩短审批时间
在《关于深入推进“放管服”优化营商环境若干意见的通知》中，对于燃气经营许可，取消12个备案事项，建立综合审批机制，实行工程竣工联合验收；推行6个事项告知承诺制，对调整招投标备案方式等做了详细说明。新措施从服务群众出发，将工程建设项目全流程审批时间从过去平均200多个工作日，压缩至120个工作日。
此外，此次改革还首次提出了建立“红名单”企业制度。纳入“红名单”的建筑企业和房产企业，免于缴纳民工工资现金保证金，以保函、保证保险形式担保的，按照施工合同价的2%出具；纳入“红名单”的房地产企业，可在房屋预售前缴纳配套费；纳入“红名单”的审图机构，优先进入次年市级施工图审查名单库。
“管得住”：改进监督方式
此次市住建局发布的《进一步强化行业事中事后监管措施的通知》40条措施，构建起了一个系统闭合、整体协同的行业监管体系，建立起与“放管服”相适应的事中事后监管机制，形成了一个较为完善的审批、服务、管理链条。
此次改革，取消了施工许可的前置材料共22项，以及质量监督登记前置材料9项。针对取消前置事项的，在施工许可证颁发后15日内，核查工伤保险参保等事项。施工许可证颁发后30日内，检查项目预拌混凝土、砂浆使用情况。使用袋装水泥的或现场搅拌混凝土、砂浆的，责令停止违法行为、限期改正。针对质量监督登记取消事项的，在登记备案后30日内，市质安站、建筑业管理科将检查施工现场存放的监理规划、备案的施工图设计文件等事项。
除了对取消前置事项出台了相关监管方法，该《通知》还对建筑工程施工、建设工程勘察设计、建设工程招投标、商品房预售、物业管理、企业资质、承诺容缺事项等方面的监管工作作了详细指导。
“服务优”：方便群众生活
此次改革，市住建局还借助科技力量，适时实行供水、供气企业等“一站式”服务，将其办理时限分别压缩至25个、15个工作日之内。
市住建局有关负责人告诉记者，自2016年以来，市住建局窗口先后共受理、办理各类审批事项2667项，提供各类咨询服务600余次，限时办结率、政务公开率均达到100%，群众满意度达到98%以上。（贾金戈 本报记者 杨蕙菱）
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