达州以大开放大创新姿态争创全省经济副中心
“达州要争创全省经济副中心，必须加快形成持续向好、生机勃勃的发展态势。核心的动力就是‘大开放’和‘大创新’。”在2019中外知名企业四川行活动期间，达州市委副书记、市长郭亨孝表示，达州将通过对外开放合作来提升自身发展能量和水平，通过创新手段调动一切积极因素，提升开放合作成效，从而在全省“一干多支、五区协同”的发展态势中，展现达州风采。
“6+3”产业集群
实现速度与质量“双提升”
郭亨孝表示，近年来，达州聚力发展能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、生物医药、农产品加工和现代建筑业、文化旅游业、现代物流业“6+3”产业集群。逐步改善传统产能过剩、创新驱动不足等多重困扰经济发展的境况。
如今，“6+3”产业对达州经济增长、转型升级、结构调整起到了积极的促进作用。
郭亨孝介绍，去年，达州6大产业集群总产值保持15%-58%的高速增长；建筑业增加值达154亿元，占全市GDP的9.1%；文化旅游业加快发展，巴山大峡谷开园，16个重点乡村旅游景点完成提档升级，“巴山夜雨、水墨达州”品牌影响逐步扩大；现代物流业发展有效推进，达州被纳入商贸型国家物流枢纽承载城市，秦巴物流园区、海关出口监管仓和进口保税仓等项目加速推进。
在“6+3”产业的有力支撑下，去年达州GDP增长8.3%、超过全省平均0.3个百分点，税收占财政一般预算收入比重达62.49%、同比提升4.63个百分点，传统重化工业占规上工业比重下降到58%，实现了发展速度与质量的“双提升”。
打造优质投资环境
以开放创新提升合作成效
今年初，达州市委四届七次全会明确提出“实现省委对达州的定位，争创全省经济副中心”，并高规格组建了“争创办”统筹相关工作，制定了实施行动方案和年度重点任务清单，稳步有序推进各项重点工作。
在新一轮投资热潮下，达州将如何推动经济社会快速发展？郭亨孝表示，达州争创全省经济副中心，必须加快形成持续向好、生机勃勃的发展态势。就目前达州发展的现实条件来讲，要达成这样一种发展态势，核心的动力就是“大开放”和“大创新”。
“大开放”主要是借助外力，通过对外开放合作来提升自身发展能量和水平；“大创新”，主要是在开放合作过程中大胆创新，包括技术创新、方式创新、机制创新等，通过创新手段调动一切积极因素，提升开放合作的成效成果。
郭亨孝进一步介绍，在“大开放”“大创新”的实践中，达州坚持“三大”方法和“三不”理念。
“‘三大’就是大布局、大项目、大落实。”郭亨孝说，大布局就是要结合争创全省经济副中心的需要，对全市行政区划布局、产业布局进行大调整；大项目是要努力招引一批大项目和成长性较好的项目，对经济发展形成持续有效支撑；大落实就是要克服工作推进中“上热、中温、下冷”的现象，调动一切积极因素和力量致力于争创全省经济副中心各项工作。
“‘三不’理念，就是‘走不得弯路、做不得背功、吃不得泻药’。”郭亨孝说，达州属欠发达地区，稍不留神走了弯路就会被进一步拉开差距；达州地方财力弱，必须精打细算，用最少的资源干最多的事。
“我们还将进一步改进和提升政务环境、政策环境、要素环境以及发展软环境，切实保障广大投资者的合法权益。”就如何打造一流营商环境，郭亨孝表示，达州将全力推动借鉴和采用全国全省最有效的经验和做法而制定的项目审批服务、“最多跑一次”等4项改革方案落实到位；全面落实好国家和省促进民营经济发展政策措施；制定促进和保障民营经济发展20条政策措施，坚持“6+3”等重点产业招商优惠政策，营造务实高效、支持有力的政策环境；深化完善政府补贴电、气、物流等要素成本机制，创造较优的要素环境；依法严厉打击强买强卖、无理阻扰项目建设等违法行为，全面优化投资软环境。
四川经济日报记者 李洋 王晓英
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