提升管理水平 改善城市环境 “城管系统2019年十项重点工作”出炉

为强化城市综合管理，提高人民群众幸福感与获得感，日前，市城管执法局制定“城管系统2019年十项重点工作”及任务分解表，要求责任单位对工作进一步分解细化、科学制定、严格时间节点，明确任务到人，落实各项“作战”任务，对消极怠工、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的行为严格问责。

深化体制改革

推动队伍规范化精细化建设

认真贯彻落实机构改革部署，精心谋划实施，以城管执法重心下沉为重点，合理划分市区两级的执法职责，完善机构设置和职能配置，努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城管执法体制。坚持以党建工作为统领，以巡察反馈问题整改为抓手，把建设政治机关和提升业务能力放在首位，建立“以岗定责、以责定绩、以绩奖罚”的绩效考核体系，推动执法规范化、管理精细化建设，全面提升城管队伍战斗力、执行力和公信力。

强力整治市容乱象

以“点线面”推进街（路巷）长制

坚持“点线面”工作法，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，在人流高峰期和扰民重点时段加大值守、巡查力度。以主次干道、广场、农贸市场和校园周边为重点，按照疏堵结合的思路，持续和专项整治乱摆摊、乱堆放、乱张贴、乱悬挂的“城市病”。全面落实街（路、巷）长制，既提高见“管”率，又充分发挥街道社区主体作用、专业部门联动合力作用，创建城市精细化管理示范街路和示范社区，实现城市管理重心下沉“1+1>2”的工作目标。

加大拆违控违力度

让城市建设更有序

发挥城市源头管理与末端执法的全流程衔接融合治理作用，建立规划、建设、管理完善有效的协同工作机制。坚持源头管控，制定治违法规文件，起草出台违法建设管理办法，按照“严格遏制增量，逐步减少存量”的治理原则，强化巡查管理和拆违力度，充分发挥村、社区人头熟、情况清、信息灵的监督举报优势和违法建设发现、控制的主力军作用，切实把违法建设控制在萌芽状态，着力解决违法建设“钻空子、搞突击、发现难、处置难”问题，降低执法、拆迁的经济和社会成本。

推动垃圾分类处理

提高市民环保意识

进一步加大垃圾分类宣传力度，不断提高市民的环保意识、责任意识、参与意识。坚持全覆盖、可持续、高标准的工作要求和以点带面、先易后难、稳步推进的原则，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，破解“垃圾围城”难题。全力抓好中心城区垃圾分类处理工作，做优做实建筑垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾分类整体设计，加快垃圾处理产业化发展，积极引进生活垃圾分类智能回收系统，协同推进生活垃圾运输车辆和垃圾中转站建设，支持技术先进和符合安全、卫生、环保条件的再生能源企业的发展，着力构建“政府主导、社会参与、设施完善、分类准确、循环利用”的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，实现经济效益和社会效益“双赢”。

加快市政重点项目建设

提升城市承载能力

加快城市路网改造升级，破解板块分隔，畅通交通微循环，构建科学城市路网，提升城市综合承载能力。加快推进凤凰山隧道西延线二、三期，金南大道西延线一期以及凤凰山隧道安置房、金南大桥安置房等市级重点项目，建立责任倒逼机制，注重过程控制、进度控制、资金控制、效益控制，不断探索更为有效的管理模式，确保重要项目按照时间节点要求稳步推进。

强化道路开挖监管

有效遏制“拉链马路”现象

建立城市道路占用挖掘管理联动机制和联席会议制度，规范城市道路占用挖掘管理。根据城市道路新、改、扩建、大修和管线单位建设计划，建立城市道路占用挖掘年度计划报送制度，严格城市道路占用挖掘审批，严厉查处私掘乱挖和只开挖不修复的行为，避免重复挖掘施工、野蛮挖掘。建立“黑名单”机制，对违反规定的单位、施工企业加大惩处力度，确保“拉链路”“乱开挖”现象得到有效遏制。

重拳整治扬尘污染

让城市更干净更靓丽

以解决扬尘污染突出问题为抓手，集中开展道路扬尘、渣土运输车辆、建筑施工扬尘专项整治行动，重点治理“两点一线”（施工场地、运输线路、渣土倾倒点）扬尘污染，加大扬尘污染问题的执法力度，落实建筑垃圾处置核准制度，探索渣土运输车辆市场准入机制，指导辖区加快入城道路洗车场建设，加强脏车入城劝导，全面提升扬尘监管治理水平。健全完善网格化清扫保洁制度，将道路冲洗、机扫向背街小巷延伸，综合利用“冲、刷、扫”等多种低尘方式，做好城市清洁工作，打赢蓝天保卫战。

抓好环保督察问题整改落实

努力让人民群众更满意

高度重视中央环保督察、中央生态环保督察“回头看”和省环保督察交办问题整改，加大露天烧烤、油烟扰民、扬尘污染、建筑垃圾、餐厨垃圾及城乡生活垃圾等突出问题治理力度，建立动态排查机制，对污染源台账进行定期更新，逐一明确治理和监管时间表、路线图、责任人，实行拉条挂账、办结销号，加快推进整改进度，坚决防止反复反弹，持续提升环境质量。提高城市二、三级雨污管网管理维护水平，全面做好大气污染防治工作。

规范户外广告设置

打造城市亮丽风景线

严格实施达州市户外广告设施及招牌设置导则规定，按照“先广场干道和关键节点，后街巷治理”的要求，全面推进中心城区广告店招拆违，打造金龙大道示范街，同步推进西外片区、中心广场、老车坝及高速公路出入口等关键节点的户外广告店招专项整治。研究合规广告和店招落地的疏导渠道，完善管理机制，提高广告档次，规范店招设施，实现广告店招管理规范化、精细化、长效化。

深化数字城管建设

提升城市管理智慧化水平

坚持“运行提质、覆盖拓面、服务创优”，加快数字化城市管理向智慧化升级。加强对城市管理重点区域重点任务的问题采集力度，有效提升数字城管平台的运行效率，积极拓展事（部）件采集面积，充分利用现有信息化平台和系统，优化渣土管理、视频监控等子系统，完成省、市、县三级数字城管平台对接。加强城市基础设施智慧化管理与监控服务，探索建立环卫智慧管理和便民服务平台，着力提高城市管理智慧化水平。

□程琯 本报记者 李泽希

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