2019年,达州乡村振兴这么干
(上接第一版)统筹推进农村公共服务设施建设,全面推进城乡义务教育均衡发展,加快发展农村职业教育,建好建强乡村教师队伍;建立统筹城乡的基本医疗保险制度,改善乡镇卫生院和村卫生室条件,加强乡村卫生队伍建设;提高城乡居民基本养老保险水平,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
深化“三大改革”
推动农村资源要素激发新动能
乡村振兴战略取得成就的最关键要素还是人,落实到发展还得需要有人去干。加快构建城乡融合发展政策体系,促进“人、地、钱”要素配置流向农村、留在农村。
深化乡村人才制度改革,开展“乡村人才回引行动”和新型农业经营主体示范创建活动,抓好农村工作队伍、新型职业农民、农业科技人员、农业企业经营管理人才和新乡贤等“五支队伍”的培育,引导激励各类人才向基层流动、往农村汇集。
进一步深化农村集体产权制度改革,加快推进集体资产清产核资,开展成员身份确认和集体资产股份量化;全面落实农村承包地“三权分置”制度,发展土地股份合作社;完善农村新增用地保障机制,盘活农村存量生产用地和建设用地,释放农村土地制度改革红利。
持续推动乡村投入保障机制改革,健全完善多元投入保障机制,用好各类财政涉农项目资金;建立金融支持政策,探索建立农业产业贷款分险制度,扩大特色农产品保险范围;拓宽投融资渠道,组建农业产业投资发展基金,引导社会资金。
建立“三大机制”
推动乡村振兴各项工作取得新进展
建立有效的统筹推进机制,对乡村振兴战略实施情况的跟踪分析和绩效监测,并做好农业农村发展形势研判和工作谋划,建立健全“清单式”落实机制,发现解决问题,总结推广经验。
建立高效的分类推进机制,对纳入全省乡村振兴规划试点的“一区一乡一镇”的工作指导,统筹协调各县(市、区)有计划、分步骤地推进县域、特色乡镇乡村振兴规划和重点村(特色村)实施方案的编制,对已摘帽和未摘帽的县(市、区),分层次、分步骤推进乡村振兴试点示范。
此外,还应建立激励考核机制,制定实施《达州市实施乡村振兴战略激励考核办法》,强化奖优罚劣、问效追责,争创省级先进县、先进乡镇和省级示范村。同时,充分调动各方力量,优化要素资源配置,汇聚起全社会推动实现乡村全面振兴的强大合力。
□本报记者 彭小懿 谭楚甲
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