清风拂巴渠 正气扬风帆 达州市党风廉政建设和反腐败工作综述
“贪污腐败、不作为的下马官员全都亮了相，这个巡展搞得好”“办事越来越方便，原来他们做了这么多工作”“去信访点、打电话、网上举报这么多方式，现在当官的哪个还敢不好好为老百姓办事”，正在达州市7个县（市、区）470多个乡镇2700多个村开展的“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展引来达州市各地老百姓的阵阵喝彩声。
持续时间久、覆盖范围广的此次巡展活动，只是达州市广泛深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影和集中展示。近年来，达州市纪检监察系统始终把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上，坚定不移把全面从严治党引向深入，推动管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，为全市经济社会发展提供了坚强的纪律保证。坚持常态化监督检查，建立“三公”经费半年抽查、全年普查和重点检查的“三查机制”等措施，党的十八大以来，达州市先后查处“一案双查”案件190件，问责262人，切实起到了“问责一个，警醒一片”的良好效果。
补足精神之“钙”
扎紧制度之“笼”
“我从一个农家子弟，通过自己的努力和组织的培养，走上了乡党委书记和局长的位置，但因在工作中没有守住底线，违反了党的纪律和规定，我深感后悔。”在巡展的图片中，夏江及其他“下马”官员言辞恳切的检讨摘录，让看展的观众觉得罪有应得的同时又感惋惜。
近年来，达州市坚持思想建党与制度治党紧密结合，既拧紧“总开关”，补足精神的“钙”，又通过建立务实管用的制度，从源头上有效防治腐败，最大限度堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子。
2018年，达州市制定了《加强权力运行监督体系建设的意见》及“1+7”制度体系，完善了权力清单、流程清单、风险清单、防控清单这四张清单，积极运用“互联网+”思维以及大数据、云计算等手段探索“云纪检”监督新模式，构建起“全时、全程、全域”的三维立体权力监督平台，将监督有机嵌入权力运行的全过程。
严明纪律规矩，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣等行为。扎实开展“破中梗阻”“破潜规则”、“立制度”“立规矩”的“双破双立”专项行动，着力解决“门好进、脸好看、事依然难办”问题。
将党章党规党纪、宪法监察法作为党校行政学院的必修课和党委理论学习中心组的必学内容，加快建设法纪教育基地，打造张爱萍故居等廉政文化基地，拍摄《大山的承诺》等廉政微电影及宣传片，打造“廉洁达州”微信公众号，深入开展正面典型教育和反面警示教育。
加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。针对行政审批、公共资源交易、政府性投资项目等腐败易发多发领域，逐一出台刚性操作规定，健全监管制度。推行权力清单制，建成行政权力依法规范公开运行监察平台，对市级部门的行政权力实施电子监察，以预警纠错、督办问责让权力在“阳光”下运行。
从严正风肃纪
扛起时代使命
打铁还需自身硬。达州市市委、市纪委自觉担负起全面从严治党的主体责任和监督责任，打出“明责”“述责”“问责”的组合拳。各地各部门结合岗位职责和廉政风险点，制定“共性+个性”，岗位化、“人头化”、精细化、可操作的“两个责任”清单，主体责任和监督责任履责留痕《纪实手册》，做到责任到人、任务到项，实现常态化履责。探索建立了县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责人向市纪委全委会述职述德述廉制度，先后有257名党政“一把手”述责述廉，市纪委委员带着“问题”“真刀真枪”质询评议，“一把手”现场回答整改措施，让官员红了脸、出了汗，找到了工作不足，推动了履职尽责，引起了社会强烈反响。
好钢才能铸利剑。今年1月9日，达州市监察委员会正式挂牌成立。今年上半年，达州市查获涉纪检监察干部信访线索44件，立案5件5人，处分3人。这些举措非常鲜明地表明，达州市既大力扩建纪检干部队伍，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，同时又严厉管理、筛查纪检监察人员，防止“灯下黑”乱象发生，正致力于打造一支政治坚定、公正廉明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
时代需要发展，发展渴求公平。党风廉政建设和反腐败工作既是响应人民对社会公平正义的呼唤，也是促进和维护社会和谐永续发展的需要。达州市反腐倡廉工作不断纵深推进，将持续为巴渠大地新时代高质量发展保驾护航。□本报记者 罗丹 江吉
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