“东向开放”达州欲建支点城市
在刚刚结束的第二十一届中国西部国际投资贸易洽谈会上，出口欧洲的“庞大妈”珍珠花菜、享誉国内的巴山雀舌、“达州造”手机、玄武岩纤维及其制品……一系列“达州造”亮相重庆。其间，达州市还在重庆举办了达州市(重庆)智能装备制造暨电子信息产业专题推介会，吸引了包括央企在内的80家企业参与。活动现场签约项目21个，总投资额180.5亿元。
□本报记者徐莉莎
抢抓机遇“东向开放”
“西洽会”前身为中国(重庆)国际投资暨全球采购会(简称“渝洽会”)，达州也是这个会的“常客”。达州市投资促进局局长李敏感慨，年年参会，年年有变化。今年的特点就是“实”。“我们带来了最对口、最急需发展的产业，不再大水漫灌；以项目为平台，主动融入重庆，做智能装备制造、电子信息产业配套，请来了重庆多个科研院所、行业协会负责人面对面交流，互通有无。”
变化缘自不久前李敏参与的全市县处级主要领导干部读书班。在开班仪式上，省人大常委会副主任、达州市委书记包惠说，达州要加速建设区域经济中心，全力打造“四川东向开放战略支点城市”。“东向开放”，重庆是重要支点，而重庆之行，只是达州抢滩迈出的第一步。
作为内陆城市，开放为何提到了发展战略的高度？1999年、2009年和2015年达州市GDP总量分别被南充、宜宾、泸州超越，全省排位从第4掉到第7。“追赶进位”成为关键词。“但是，靠什么追赶？争取省委、省政府把达州作为四川东向开放的支点城市，建设区域性经济中心，就是当前最现实的机遇和最有效的路径。”包惠说。
底气来自哪里？达州市市长郭亨孝剖析，从区位上看，达州与成渝西的距离均在230—470公里之间，建设区域性经济中心城市的空间非常广阔。随着已建成运行的450万吨货站、明年底将建成投用的新机场、成南达高铁过境达州已成定数、渠江航道升级改造启动建设，达州市现代综合交通枢纽初步形成。正在创建“国家天然气综合开发利用示范区”的达州，去年又确定了“6+2”产业发展的蓝图。目前已基本建成面积100平方公里、承载人口100万的“双100”大城市，2020年将建成“双130”大城市，“吸引周边地区人口转移的能力逐步增强，城镇化潜力较大。”
创新驱动 高质量发展
接下来要怎么干？达州市在“建设四川东向开放战略支点城市，打造区域经济中心”作为市级综合性调研课题外，还组织了20个市级重点调研课题、8个县级综合性调研课题和N个开放性课题作为支撑。全市市、县级主要领导牵头“加快产业战略布局构建区域经济中心城市”等250个市级专题性、县域全局性、行业关键性重点课题研究。“县域经济发展如何分类施策？”……达州市发改委将今年确立为本系统调查研究年，对达州谋求高质量发展进行调研。
高质量发展提到了第一位。总的要求是要抢抓“川陕革命老区振兴发展核心示范区”和“国家天然气综合开发利用示范区”建设机遇，加速创新驱动、转型发展，走集群集聚集约发展道路，打造区域发展核心增长极，让“6+2”产业集群壮大发展。其次是城市发展，目前达州市人口城镇化率为43.92%，户籍人口城镇化率31.55%，还要继续做大城市规模，做强城市竞争力。交通方面，推进综合交通枢纽建设，构建起以主城区为中心的“三大交通圈”，即与市内各县（市、区）、重点景区及南充、巴中、广安、万州等城市1小时同城圈；与成都、重庆、安康、广元、汉中等城市半天往返圈；与西安、武汉等城市一天往返圈。最终是要“做好开放合作”这篇文章，发展外向型经济，把达州的优势和产品输送出去，在更大市场中赢得更好发展。
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