质量变革、效率变革、动力变革—— 2018年 达州主攻提高供给体系质量
编者按：
推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。2018年，供给侧结构性改革仍是达州经济工作主线。达州市将继续深入推进“三去一降一补”，持续加力“一提一创一培”，持续推进农业供给侧改革，深化重点领域和关键环节改革，加快推动供求关系和经济结构实现新的动态平衡，圆满完成供给侧结构性改革各项任务，经济保持平稳健康发展。
2018年，达州市供给侧结构性改革将以实体经济为经济发展着力点，以提高供给体系质量为主攻方向，以重点领域和关键环节改革为突破口，聚焦新动能和新增长点培育，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
继续推进“三去一降一补”
今年，达州市将继续化解落后产能，积极推进钢铁、煤炭、水泥等行业减量置换、兼并重组、转型升级。继续抓好商业用房去库存，培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展直接融资，有效化解金融风险。加大减税降费力度，进一步降低实体经济企业成本。持续加力补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环保短板。
持续加力“一提一培一创”
25项改革试验举措、129项工作清单和40项年度重点任务……是今年供给侧结构性改革的“一号工程”。达州市将积极推动科技创新“十个一批”举措落地见效，激发科技创新贡献实体经济的内生动力。大力培育发展新经济，推动大数据、物联网、云计算等信息技术与实体经济深度融合，充分运用“互联网+”等创新创业新模式，形成一批涵盖三次产业的新业态。深入实施“中国制造2025”达州行动计划，突出抓好6大产业集群发展、“五十百千”企业和产品培育、“1+7”产业园区基础设施和服务平台建设，确保规上工业增加值增长9.7%以上。加快马踏洞金融集聚区、秦巴物流园区、八台山-巴山大峡谷等片区综合开发建设，加快发展康养产业、文化产业，推动服务业提档升级，确保服务业增加值增长9.5%以上。
深入推进农业供给侧结构性改革
2018年是“乡村振兴战略开局年”，达州市将起草编制《达州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。突出建基地、夯基础、活机制三大重点，大力发展“3+6”特色优势农业，创建省级现代农业产业融合示范园区2个，新建农建综合示范园区21万亩，新培育省级示范农民合作社8个，示范家庭农场10家。加快补齐加工、贸易、农旅三大短板，重点抓好知名农产品加工和贸易企业招商，推动农产品加工和贸易实现突破性发展。开发农业多种功能，支持发展乡村旅游、农村森林康养等产业。落实第二轮土地承包到期后再延长30年，推进承包地“三权”分置运行，完善农村产权交易市场和农业社会化服务体系，大力培育新型农业经营主体。
深化重点领域和关键环节改革
今年，国有企业改革进入深水区，达州市将实施“3+10”国有资本布局调整战略，做实三大国有资本投资平台公司，做强10大集团企业，加快建立现代企业制度。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。全面实施市场准入负面清单制度，完善并落实支持民营经济发展的政策措施，激发各类市场主体活力。完善市场监管体制，加快要素价格市场化改革。加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，更加主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。□本报记者 魏华
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