达州经开区:抓早抓小重在预防 惩防体系初见成效
“本人违反了党的廉洁纪律,忽视了中央八项规定,对组织的处理意见诚恳接受,今后将加强党性理论修养,提高认识,以高标准、严要求执行党的各项规定来做人做事。”
这是一封来自经开区幺塘乡阁溪学校公款旅游窝案的个人检讨书。该校借活动为名公款旅游,严重违反党的廉洁纪律,相关涉事人员均被给予党纪处分。
党的十八大以来,达州经开区深入推进党风廉政建设和反腐败工作。通过狠抓作风建设,严抓腐败惩治、重抓腐败预防,初步建立了一套富有生机、充满活力的防控体系,形成了长效机制。
掷地有声
狠抓作风建设
中秋节前,经开区党政办干部杜江的手机“噔噔”一响,收到了这样一条廉政短信,“八项规定记心中,自觉行动纠四风,送上短信廉洁礼,提醒慎防节日病。”
元旦、春节、中秋、国庆,这些阖家团圆的温馨节庆,也是干部作风建设的重要时间节点。近年来,经开区努力改进工作作风,扎实开展元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点专项检查活动20余次,干部作风建设专项监督检查70余次,换届纪律检查10余次。
经开区在日常工作中,结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”,狠抓干部作风建设。
五年来,经开区严厉查处公款吃喝送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等突出问题案件6件6人,违反八项规定精神问题案件7件7人。
常年对接经开区经发局的企业职工王博说:“现在来办事方便多了。这几年,我深深地感受到经开区干部作风建设的成效,给经开区点赞”。
通过狠抓作风建设,经开区有效解决了党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。经开区将继续在坚持中深化、在深化中坚持,以优良党风带动政风民风。
勇于亮剑
严抓腐败惩治
“斌郎乡熊家村原支部书记何武培、原村主任户泽明私分村集体土地租用费5万元,被给予开除党籍处分,相关涉嫌犯罪问题被移送司法机关。”……9月25日,经开区举办“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展,10个点名道姓的典型案例引起干部群众广泛关注。
五年来,经开区坚持“预防为先,惩治必严,敢于亮剑,铁纪护航”的理念,大胆开展监督执纪问责,100%处置群众举报线索,立案审查52件,给予党纪政纪处分50人,其中乡科级干部5人,一把手2人,移交司法4人;查处侵害群众利益案件33件33人,选人用人问题案件2件2人;实名通报曝光案件27件32人,启动惩预责任追究一件2人。
经开区还加强常规检查和重点巡查相结合,保持高压态势,减少腐败存量、遏制腐败增量。
一手抓常态化监督检查,开展脱贫攻坚检查12次,“三公”经费、惠民政策落实情况专项监督检查22次,环保督查6次。一手抓重点巡查。通过“133+1”专项整治,共发现问题729个,整改到位729个,排查线索问题6件,立案查处2件。通过“清源行动”,全区共有8名党员干部主动交代说清问题,主动退缴违纪违规金额9.02万元。
经开区立足区情,在重点领域开展专项巡察。通过低保评定专项巡察,清理了2724名不符合政策的低保人员;通过辖区内各村(社区)的财务收支专项巡察,全面清理村(社区)财务督查61批次,发现问题139件;通过脱贫攻坚专项巡察,排查出问题57件。
为解决办案人员不足等问题,经开区纪工委建立了“四个机制”,即片区协作办案、交叉办案、提级办案、一、二线办案机制,有效整合办案力量。开通问题线索报告直通车,向各村(社区)监委主任公开区纪工委举报电话,发现问题线索直接报告,用改革突破体制机制障碍,坚决遏制腐败蔓延势头。
把好关口
重抓腐败预防
在大力反腐、巩固成果的同时,经开区牢固树立“防腐大于天”的思想,强化对腐败行为的预防,建立健全“五大预腐机制”,努力服务人民群众、服务企业发展、服务项目建设。
通过规范村级权力运行机制,整合村(社区)监督力量,推出“村级权力清单和风险管理”,建立完善监委会工作规程和村级权力规范化运行制度。
通过建立抓早抓小机制,制定出台了《关于推进落实监督执纪第一种形态实施意见(试行)》,实践运用第一种形态96人次,提醒谈话9人,约谈28人次,函询37次,批评教育13人,诫勉谈话6人,通报批评1人,责令在民主生活会上作出说明2人。
通过健全组织监督机制,聘用了特邀监察员5名,廉情员10名,拓宽基层信息渠道,畅通惩治和预防腐败网络,全区成立非公企业纪检组织31个,按照党的组织设置在哪里,党的纪律检查工作就延伸到哪里的要求,推进纪检监察工作全覆盖,充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用。
通过建立重大项目消极问责机制,建立重大项目纪工委专人联系和领导蹲点制度,跟进保障项目落地实施全过程。在项目争取引进、审批服务、推进实施等方面明确了问责内容,实现了服务质效全面提升。
通过建立健全宣传教育机制,狠抓“三个到一线”即廉政党课送教到一线、廉政谈话落实到一线、警示教育开展到一线。有效传播了党的政策方针,严明了党的政治纪律,使全区党员干部增强了廉洁意识。
“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”在今后一段时间内,经开区将继续在市纪委和经开区党工委的坚强领导下,继续通过狠抓作风建设,坚决落实“两个责任”,加大监督执纪问责力度,扎实有序推进惩防体系建设各项工作,为经开区的经济建设提供坚强的政治保障。
□经开区惩防体系办
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