环保压力之下 畜禽养殖何去何从？
畜禽养殖作为推动农村经济社会发展的传统产业，一直以来发挥着重要作用。但随着近年来畜禽养殖业的迅猛发展，污染问题日益凸显。为有效遏制环境污染，国家先后出台多部法律法规加以设限，达州也根据实际情况对禁养区内养殖户及环保不达标养殖户实施关停。
面对新的环境、新的形势，如何确保畜禽养殖适度规模发展且将环境污染降到最低，进而实现绿色养殖和可持续发展，无疑是新变局之下亟待解决的大问题。
强力治污 将关停畜禽养殖场1367家
要发展还是要污染？今年下半年来，全市各级政府态度十分坚决，要求相关部门严格按照环保政策规定和中央环保督察组的要求，采取多种举措对禁养区内养殖户及环保不达标养殖户实施关停。据统计，全市需要关停禁养区畜禽养殖场（户）1367家，其中规模场165家，涉及能繁母猪12084头。
为尽量减少养殖户的经济损失，各地还根据实际情况建立了相应补偿机制。包括对圈舍及附属设施用房、屋栏舍隔栏、围墙、沼气池、沉淀池以及畜禽转运费等都给出了明确的补偿标准，以最大程度保障养殖户的利益。
截至9月底，全市已关闭禁养区畜禽养殖场（户）808家，其中规模场90家。2017年底，将关停所有禁养区和环保未达标的养殖户（场）。
受此影响，畜禽价格被同时拉升。以猪肉价格为例，今年8月，全市生猪均价为14元/公斤，环比上涨2.9%；屠宰场的边口出厂价为18.5元/公斤，环比上涨10.8%；市场零售猪肉均价为21.33元/公斤，环比上涨6.7%。受此因素的持续影响，预计今年猪价的上涨周期或将提前并延长。
新压力之下
畜禽养殖不再是低门槛
近年来，达州市畜禽养殖业总体发展势头较好，生猪养殖正处于黄金时段，牛羊价格也保持高位运行，养殖户收益较为可观。同时，国家从政策层面上也在积极扶持畜禽养殖业的发展，包括安排一些支持项目、发放生产大县奖励资金等，都进一步提高了养殖户的积极性。
但另一方面，在环保执法高压下，畜禽养殖的准入门槛被提高，大量小、散、乱及环保不达标的养殖场(户)被淘汰，对于已关停的养殖户来说，仍然面临选址及融资难两大现实问题。
可以预见，畜禽养殖业将不再是低门槛的行业，从养殖技术到环保测评都将成为考量的关键。行业人士认为，通过环保重新洗牌无疑将进一步加速推动畜禽养殖向规模化、专业化、标准化的方向发展。同时，未来养殖业发展方向，唯有让环保成为经济增长中的新亮点和新的竞争力，比如未来可以通过生物技术，让畜禽粪污转化为高端有机肥料，变废为宝，让畜禽排污物再利用成为养殖业的新型利润增长点，才能全面实现绿色养殖和可持续发展。
如何突破瓶颈？
提升粪污综合利用是关键
调查发现，畜禽养殖污染最大难题在于粪便与污水难以处理与回收。一些小型养殖场为降低生产成本，仅仅是建有小型沼气池，且还不能完全达到无害化处理及回收再利用的目标，而是将更多的污染源直接排放在外。一些中型养殖场尽管建立了化粪池、臭氧发酵与沼气提纯罐装等设施设备，但出于人工及运行成本的考虑，污染处理能力也不尽如人意。
“合理规划布局，发展适度规模经营，用发展工业的思路来发展畜禽养殖，比如规划多个畜禽养殖园区，将规模养殖户集中在一定的区域内，以便对污染治理进行统一管理和实时监控。”国家统计局达州调查队调查认为，养殖园区的选址很关键，周边的环境直接影响后续粪污处理的方案和难度。
同时，大力发展畜禽粪污综合利用，以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，加大混合原料发酵、沼气提纯罐装、粪肥沼肥施用等技术和设备的开发普及力度，真正从源头上化解养殖业发展与环境的矛盾。
鉴于当前畜禽粪污处理设施设备的投入大，相关部门在加强环保宣传的同时还加大项目支持力度，向养殖户提供相关技术服务和配套环保设施建设的项目补贴，有效降低养殖户的环保成本。鼓励金融机构加大对畜禽规模养殖场（户）的信贷支持，为规模养殖场（户）提供信用担保和保险服务，着力解决养猪“贷款难”“风险大”等问题。
□李维多 本报记者 李道全
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