倾力建设 达州卫星城市和魅力川东小天府 ——开江县住建局依法行政纪实
[摘要]——开江县住建局依法行政纪实
局长余耀明为老同志宣讲政策法规
宣讲法制知识
近年来，开江县住建局在开江县委、县政府的坚强领导下，在达州市住建局的指导下，全局一班人紧紧围绕“建设达州卫星城市和魅力川东小天府”的发展定位，牢固树立“五大发展理念”，坚持“进位争先、超常发展、追赶跨越”主基调，创新思维、明晰重点、强化措施，推动开江住建工作取得了显著成效。
完善城镇规划编制
该局按照产城融合、以城带乡、促进城乡协调发展的思路，始终坚持以规划为“龙头”，高起点、高标准规划设计。编制（修编）完成《县域污水设施建设专项规划》《县域环卫设施建设专项规划》《开江县地下综合管廊专项规划》《县域新村建设总体规划》和《讲治镇总体规划》；启动了《城市公共停车设施专项规划》《海绵城市专项规划》编制和八庙镇总规及控规修编以及《城市设计》的前期工作；完成了达开快速通道普安镇界牌沟村等3个拆迁安置点和新太乡龙形山村等8个易地扶贫搬迁集中安置点规划设计，以及开江县水韵小镇地形测绘。宜居县城建设步伐不断加快，市政基础设施和公共服务设施不断完善，城市建成区面积新增0.5平方公里达到12平方公里；“百镇建设试点行动”不断加速，任市、甘棠两镇就地吸纳农业人口2013人，完成市政基础设施投资0.68亿元，公共服务设施投资0.23亿元，新增城镇建成区面积1.62平方公里。
突出以城市道路、园林绿化和公共设施为主的市政基础设施建设，全年共实施市政项目35项，完成投资9600万元。其中，牛山寺休闲公园综合服务区和公园入口道路新增工程等12项工程竣工投入使用；妇幼保健院西侧16米市政道路和橄榄大道以南拆迁安置房以南24米市政道路等7项工程已开工建设；康力国际东侧24米市政道路和机关幼儿园片区棚户区改造16米市政道路2项工程已完成招投标待开工；湿地公园、城市规划馆、孝文化广场和普安工业集中发展区污水处理厂等11项工程已完善设计预算等前期工作；牛山寺休闲公园二期、滨水景观二期、水文化广场等3个重大项目完成施工图设计；城普新区PPP项目已成功纳入省级项目库，并完成了招商资格预审。
该局还启动实施了涂家院子棚改350户，竣工验收2014年工业园区公租房等3个项目655套，实物配租295套公租房，发放租赁补贴350户、60.3万元，新增城镇住房保障家庭租赁补贴50户。实施减贫户农村Ｃ、Ｄ级危房改造965户，超目标任务56户。编制完善了污水设施和环卫设施专项规划，上报了三年攻坚行动方案，并争取到污水垃圾处理专项债券资金3354万元。
该局严格执行“两集中两到位”，逗硬落实审批人员一周两次到政务大厅签字审批制度，全年共办理《建设用地规划许可证》13件，《建设工程规划许可证》63件，《施工合同备案》16件，《建筑工程施工许可证》14件。印发了《存量处置办法》和《村民建房办法》，做到疏堵结合治两违。全年共查处城市规划区违建95户，占地面积1.02万平方米，建筑面积1.43万平方米；组织强拆行动30余次，拆除新增或存量违建31户、建筑面积4810平方米。全年共申报工程监督登记10个，受监工程监督率100%；竣工工程7个，竣工工程合格率100% ；扎实开展安全生产大检查，查出并整改质量、安全隐患120项，全年无较大质量安全事故发生。
突出县城、集镇、新村建设
今年该局主要目标是：实现建筑业总产值45亿元，建筑业新增就业岗位3000个，完成城市基础设施建设投资2.6亿元。
紧紧围绕“建设达州卫星城市和魅力川东小天府”的发展定位，融入全市“一核一圈两翼三轴”城镇总体布局，坚持美丽乡村和城市经营一盘棋，以城普新区开发为引领，提高城镇建设质量，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，带动城乡一体、协调发展，着力构建城乡互动、功能互补、特色鲜明的新型城镇体系。
突出县城、集镇、新村三个层级建设。一是加快“宜居宜业宜商”县城建设。抓新区扩容，以峨城大道沿线为主战场，高质量实施城普新区PPP项目，再造一个开江新中心；抓旧城提质，加快棚户区改造，继续实施道路提档升级工程，不断改善城区环境，提升城市承载能力。二是加快特色小城镇建设。紧紧抓住省委、省政府深化拓展“百镇建设行动”、培育创建特色镇的重大机遇，因地制宜规划建设2个特色小城镇，指导任市、甘棠两镇加快省级试点镇建设，完成基础设施投资0.7亿元。三是加快美丽新村建设。着力实施好农村危房改造和土坯房改造，加强传统村落的有效保护和利用，着力打造一批特色鲜明、布局合理、管理有序的新型农村。
□陈首江 郝春华 摄影报道
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