锻造“品质检察”实现高质量发展
大竹县检察院检察长陈刚深入干警家中开展家访——大竹县检察院内涵式发展纪实
李向辉 张星川 本报记者 谭别林 文/图
近年来，大竹县检察院始终对标先进，牢固树立“逢先必争、务实创新”工作理念，坚持品质导向，优质标准，锻造了内涵式发展的“品质竹检”，为竹乡群众提供了优质高效的检察产品，实现了检察工作的高质量发展，先后两次荣获“全国先进基层检察院”，连续三届获得“全国一级规范化检察室”，连续五届获“全国文明接待室”，2019年1月被省委政法委、省人社厅联合表彰为“四川省政法系统先进集体”。在达州市检察机关目标考核中，连续3年进入先进行列。
主动服务大局
该院制定出台《大竹县人民检察院服务县域经济社会发展十项举措》，会签《关于进一步规范金融投资公司的办法》。3年来，办理涉众型经济犯罪11件40人。发布四川省首个《办理涉众型经济案件白皮书》。助力“三大攻坚战”，出台实施《关于在脱贫攻坚领域开展国家司法救助工作的办法》，被省检察院认可推广。创新开展“三净”环境保护，成功助推“乌木滩水库生态环境综合治理专项活动”，保障了50万人饮用水安全，受到人民群众称赞。敢于担当，采取“3321”工作法牵头化解信访积案，形成了大竹检察“枫桥经验”。
维护民生民利
该院强力推进中小学校学生食品安全专项行动，开展对建筑领域“扬尘治理”专项监督检察活动，深入推进饮用水源、环境综合治理，会签《关于加强大竹县饮用水源地保护实施意见》《关于对生态环境加强司法保护的意见》。2018年，立公益诉讼案件14件，发出诉前检察建议14件。建立“三位一体”未检工作模式，为涉案未成年人提供帮教、培训、就业30余人次。维护农民工、妇女合法权益，3年来，办理拒不支付劳动报酬犯罪案件8件10人，起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪17件21人。
优化办案质效
该院立足公正执法，规范司法行为常态化。制定《办案流程汇编》《刑事案件办理流程易犯错点提示图》，明确办案“路标式”引导。制定10余项制度统一执法办案尺度，加强反向审视机制建设，为保证案件质量再上一道防护网。多年来，无冤假错案、无无罪案件、无办案安全事故发生。率先建立《监督违法行为实施办法》，对侦查、审判、行政行为实施案件化办理。制定《刑事案件强制措施监督办法》，防止强制措施的滥用。
提升干警素能
该院将检察文化渗透到业务、党建工作中，实现互补互赢。开设理想信念、职业道德、日常礼仪“三大讲堂”，建设“检察文化走廊”“党建文化长廊”两大教育基地，打造“匠心公诉”“侦刀侦枪”文化业务品牌。多年来始终保持“全市最佳文明单位”称号，整体推进干警素能建设，先后培养出了两名全省十佳优秀公诉人、3名全省侦查、控申业务能手，7名全市办案业务能手。坚持管爱结合、奖惩并重，增强干警的归属感、获得感，解决干警后顾之忧。
强化科学管理
通过建立“两群”“金点子悬赏令”等线上线下的方式，提升干警对检察事务参与度。建立“干警代表委员会”，对“三重一大”等，会同纪检监察部门全程参与监督。坚持动态管理到位、严格考评到位、落实奖惩到位，研究出台“543”办案工作考核机制12项；研发“检察人员分类管理系统”“案件质量分析系统”，将质效与绩效考核挂钩、干部的工作实绩和职务晋升紧密联系。实行班子成员“挂帅出征”，目标任务“挂图作战”，全院干警“挂责问效”的“三挂”制度。强化督查室、巡察办“两办”作用，加大督办力度。
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