成都新津区：探索治理新模式 打造治理新样板

今年以来，成都市新津区花桥街道蔡湾村坚持问题导向，把着力点聚焦在长期以来饱受忽视的城乡接合部集中安置小区上，着力探索“小区联合党支部+社区物业+自管委”治理新模式，打造基层治理新样板。

活动现场

“五化”模式让支部强起来

着眼最大限度地发挥白鹤林小区党支部核心作用和中枢协调作用，在物业公司的配合下，全面推行支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的支部“五化”建设，真正把党组织的作用和物业公司的作业发挥贯穿于白鹤林小区治理的全过程、各方面。

建立了1个小区党支部，管理党员22人，选配了8个楼栋长，25个单元长，构建了“蔡湾村党委-小区联合支部-楼栋长-单元长-居民”五级组织体系。

在整个小区广泛开展以“党员亮身份，单元长、楼栋长亮承诺，居民亮实绩”为主题的“三亮”活动，大力引导党员干部及热心群众在小区治理中发挥先锋模范作用。

结合社区实际和居民需求，对小区闲置的广场进行改造升级，开展固定党日活动、召开楼栋长、单元长会议。同时，不定期组织党员志愿者、文化志愿者来为居民群众服务。截至目前，已经在睦邻点开展义剪义诊等活动10余场次，累计提供服务800余人次。

“议事”机制让自治实起来

白鹤林小区在蔡湾村的引导下，创新实施了以民情恳谈会、党群议事会、楼栋长（单元长）议事会为主要内容的议事制度。

民情恳谈会主要由蔡湾村牵头，社会组织联合实施，注重听取群众意见、收集居民诉求；党群议事会主要对民情恳谈会收集整理的意见进行汇总、讨论，形成初步意见；楼栋长（单元长）议事会主要针对小区重大项目或事项进行充分论证，实现民主决策。“议事”实施以来，激发了居民自治热情，并得到了极大激发。截至目前，已组织召开民情恳谈会4场次，党群议事会4场次，楼栋长（单元长）议事会7场次。累计收集睦邻点打造、停车棚隐患、消防栓维修等问题10余项，共同商议实施了白鹤林小区积分管理、楼栋长（单元长）义务权利、公共绿化带整治、居民骨干参访学习、小区环境巡查项目5个。

“党建+”让小区活起来

全面实施以“党建+”小区工作，着力把党组织、党员干部和群众的作用充分融入到社区治理的各个环节，切实让小区“活”起来。

坚持以“党建+”为统领，把党建工作融入白鹤林小区建设的各方面、各环节、各要素，引导小区居民参与到小区安全管理、环境卫生、文化活动等，构建系统化的“一张网”治理格局，推动形成党建与各项工作有机融合的新模式，切实构建起党建引领、统筹推进的新机制。

注重发挥小区党组织的战斗堡垒作用，组织楼栋长带头公开承诺、带头倡议、带头组织所负责单元居民的“交心谈心”，有效强化了小区党组织的整体功能，最大限度地凝聚起居民建设小区的共识和力量。

充分发挥“议事”制度的积极作用，合理调动党员、物业公司、楼栋长、单元长、居民骨干积极性，注重自下而上搜集民意和自上而下协商解决，推动党员群众形成小区建设人人有责、人人受益的良好意识。白鹤林小区6个楼栋每个楼栋均建了一个微信服务群，由楼栋长担任群主，广泛收集民情民意，及时回应群众诉求，有力化解了各类矛盾隐患。目前，已解决群众各类诉求40余件，群众满意率达90%以上。

（张益）

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