“一元保洁”扮靓一个村 “邻里守望”打开各家门 新津县践行新时代“枫桥经验”,推动基层社会治理

成都日报 2019-07-05 02:13 大字

平岗社区三期宴席区挂出的“邻里守望”谈心会通知

3日清晨,天气微凉,细雨蒙蒙。走在新津县花源镇东华村的水泥村道上,两旁是草坪、花圃、庄稼地,玉米弯了腰,茄子、西红柿、葡萄、蓝莓次第露出饱满的果实。村里房前屋后的自留地里,青椒、豇豆、苦瓜、冬瓜满地满藤。

然而这些并不是村里最美的风景。整洁的道路、干净的公厕、一座座小游园、雪亮工程、个性化调解室……这才是这里村居环境秀美、村民和谐共处、农耕主题鲜明、产业发展强劲的美丽乡村表达。

近年来,新津县持续推动新时代“枫桥经验”的乡村实践,完善“诉源治理”机制,防范并化解各类矛盾纠纷,大大增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

东华村

“一元保洁”激发居民自觉性

东华村面积2.39平方公里,有810户1988人,是典型的散居型农业村。以前,这里卫生死角、道路安全乱象、违禁养殖层出不穷。近年来,东华村充分发挥党组织的核心引领作用,从实施环境整治人均收取“一元保洁”费入手,广泛发动群众参与,引进社会组织、社会资本共建共治,渐渐地,东华村改变了样貌。

“一元保洁”是村里要求每个月村民每人出一元钱或投工投劳参与环境整治,每月在村环境卫生公开栏公示村民自愿缴费收支情况,让群众自觉参与环境卫生监督管理的一种方式。与“一元保洁”一起形成的还有“一议两评三参与”机制(一议,即群众议定事怎么干、钱怎么花;两评,即评选优秀保洁员和评选文明卫生户,每月兑现奖励;三参与,即群众以自愿参与缴费、参与劳动、参与宣传监督的形式参与到治理工作中来),变“要我治理”为“我要治理”。

有了这些钱和这些机制,村里建成垃圾收集设施60个、旅游厕所12座、污水管网3公里,完成李潮坝、徐家大院等川西林盘保护修复,新增小游园微绿地8000余平方米,打造手绘墙、昙花弄等网红打卡地10余处。群众的主体作用得到充分发挥,爱护环境的意识明显加强,潜移默化地把爱干净的习惯也带入了家庭,推动了农村人居环境改善,提升了村容村貌。

在实现环境治理基础上,村里紧接着实施“四色”行动。

“红色”行动强化党建引领,构建了“村党总支—产业党支部—林盘党小组”三级组织架构,引领自治。

“橙色”行动激发志愿活力,引进社会组织阳光服务中心,培育自治组织11个,与高校组建志愿者队伍,协同参与社会治理;举办“乡村九大碗”、草坪音乐节等系列活动,搭建道德大讲堂、东华夜校等培训载体,丰富了村民精神生活,开展新市民等培训,促进城市文明和农耕文化交汇融合,提升村民道德素质和文化素养,强化德治。

“蓝色”行动促进和谐共治,坚持事前抓防控、事中重调解、事后守底线,建立了法治服务中心,打造了“何定庚”等个性特色化调解室,“雪亮工程”实行全覆盖,健全“1+3+N”专群联动机制,辖区治安环境更加安全,连续实现零发案。

“绿色”行动促进群众增收,环境改善后,该村全力推动“绿色”产业提档升级,积极打造乡村旅游,引入四川现代农人种苗科技等龙头企业,孵化魔法鲸灵等“农旅微项目”,鼓励当地群众利用农房开设“染坊私房菜”等8家农家乐餐厅。2018年人均可支配收入达到24650元。

近年来,通过多元参与,东华村实现荒地变绿地、田园变公园,农业焕发新生命,农村摇身变景区,群众的获得感、幸福感、安全感得到大幅提升。先后获评省级“四好村”、省级“美丽乡村”等荣誉称号。

平岗社区

“邻里守望”守来信任和平安

平岗社区位于新津县城郊结合部,常住居民13000余人,新津县首个农民拆迁安置小区——纯阳花园就位于该社区。

为了让居民之间“进得了门、认得到人、说得上话、帮得上忙”,平岗社区全面推行以“六个一”为基础的“邻里守望”活动,实施“五个守望”行动,着力搭建社区居民参与平安建设和社区治理的载体,积极重塑邻里关系、培育社区精神,全力营造共建共治共享的社区治理格局,努力实现“打得开门、帮得上忙、议得了事”的新目标。

“六个一”的目的是建立信任和互惠:“选一个人”,选出一位有组织能力的“热心人”,牵头组建“邻里守望”小组;“聚一次会”,利用“廉情茶社”“八大队记忆馆”等场地,以“聊天夜谈”为载体,广泛开展形式多样的邻里聚会活动,使邻居们由相疏到相识;“建一个群”,广泛组建“邻里守望”微信群、QQ群,方便邻里之间沟通与交流;“吃一顿饭”,以“各端一盘菜、共办一桌席”为主题开办单元、楼栋“家宴”邻里聚餐活动,达到加深感情的目的;“帮一次忙”,鼓励引导邻居们通过你来我往的彼此帮忙,让邻里关系更加和睦亲近;“当一家人”,通过办“家宴”、议“家事”、传“家风”,构建“以邻为善、以邻为伴、守望相助”的邻里关系,弘扬“一家人·一家亲”的社区精神。

“五个守望”的目的是提升社会资本:

守望平安、安全互防,不断深化“雪亮工程”联网入户建设,实现家庭、小区物业、警务单位三级互联,鼓励居民群众守望邻里平安,涌现出一批“平安守望热心人”,群防群治力量不断壮大。今年以来,通过“邻里守望”活动发现的线索,警方成功抓获违法犯罪嫌疑人11人,有效守护了社区安全。

守望和谐、矛盾互调,依托综治中心、一家人工作室、物管中心等阵地搭建家庭邻里矛盾纠纷调解平台,组建“邻里和事佬”队伍,覆盖16个“邻里守望小组”,为社区和谐稳定增添了一道屏障。活动开展以来,先后化解矛盾纠纷316件,调解群众诉求85起,社区矛盾纠纷较往年下降65%。

守望美丽、环境互创,积极引导居民群众在打扫清理自家房前屋后卫生的同时,帮助左邻右舍扫一扫地、扔一扔垃圾,同时鼓励引导居民群众加入维护环境卫生志愿者队伍,先后组织开展共建美丽社区志愿服务活动20次,社区环境面貌得到改善,形象得到提升。

守望温暖、困难互帮,积极引导居民群众从日常小事做起,主动为遇到困难的邻居帮一些力所能及的忙,同时引导党员、干部带头示范,大力推进“邻里帮帮团”志愿团队建设。今年以来,社区居民自发互帮互助,“邻里帮帮团”帮助居民解决实际困难32起,逐步形成“一家有难大家帮、邻里共享社区温暖”的新格局。

守望新风、文明互享,社区将破旧老房打造成承载乡愁的“八大队记忆馆”,组织开展“义仓义集”“邻里节”“坝坝宴”“志愿者奉献日”等活动30余场次,成立居民自组织5个,培育“家风银行”志愿者189户,同时通过开展“文明楼栋”“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”等评比表彰活动,使文明乡风得到进一步传承和弘扬。本报记者 晨迪 文/图

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