成都市新都区悦动新城探路“营城3．0”
新都悦动新城悦滩公园服务中心项目效果图。
从“产城人”到“城产人”，再到“人城产”，中国城市化进程的内在逻辑，经历了从1.0版到2.0版，如今正在迈向3.0版本。近3年来，成都遵循公园城市理念，推进“人城产”无缝对接，以先进的城市发展理念，营建高品质生活城市。其中，“人”作为产业核心而构建的“人城产”模式如何发展?各地积极探索。
9月29日，成都市新都区举行第三季度重大项目集中开工仪式，总投资276亿元的8个项目集中开工，其中，有两个“大块头”引人注目——一个是总投资200亿元的悦动新城项目;一个是全国首个3D手机盖板产业集群、拓米智能制造项目，成为具有领军价值的龙头项目。通过悅动新城项目，“人城产”结构浮出水面，新城两大板块“轨交活力城”和“航空动力港”，比例皆为“高端制造：生产配套：生活配套=4：3：3”。□文弦
（图片由新都区委宣传部提供）
项目带动“营城＋产业”双引擎
新都区2020年第三季度重大项目集中开工仪式在悦动新城项目地举行。
此次开工仪式是新都区落实成都市“项目招引攻坚行动”部署、做好招商引资“后半篇文章”的具体举措。共计8个项目集中开工，总投资276亿元。从项目能级来看，8个项目平均规模34.5亿元，除了悦动新城、拓米智能制造两大项目，另有康怡嘉苑等安置房项目6个，总投资46亿元，为新都区重点民生项目。
亮点一：借鉴创新，探索M0类型用地方式
悦动新城项目位于新都区石板滩街道，投资额200亿元，由新都香投集团联合世界500强企业——中国五矿集团（以下简称“五矿集团”）共同实施。项目聚焦轨道交通和航空主导产业，将在新都现代交通产业功能区试点片区15.1平方公里范围内，建设轨交科创中心、航空水街、航空科创云谷、高品质共享研发中试中心及航空未来社区等，全力打造高品质市域科技中心、商业中心和生活中心，最终形成“人城产”导向、“人城境业”高度融合的公园城市新型营城路径。
值得关注的是，悦动新城项目借鉴粤港澳大湾区新型产业用地M0类型方式，实施建设产业用房和配套服务设施，更好地融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种创新型产业功能，形成围绕轨道交通和航空两大主导产业的产业生态圈，有效支撑新产业和新业态的发展。据了解，率先启动的轨交活力公园项目，是悦动新城“一心、三园、多点”整体布局中的三园之一。
“一心”即轨交活力公园服务中心，“三园”即轨交活力公园、新经济活力公园、航空活力公园，“多点”即为错落有致的口袋公园、微绿地。“一心、三园、多点”的整体布局占地近1000亩，悦动新城由生态建设入手，打造城市“绿肺”，营建生态场景。
亮点二：全国首个3D手机盖板产业集群落户
另一产业能级项目是总投资30亿元的拓米智能制造项目，为本次集中开工项目中的产业新亮点。
该项目落地建成后将成为全国首家采用全智能化、柔性化的3D手机盖板、UTG生产基地，形成集研发、生产、销售于一体的手机盖板产业集群，未来有能力成为行业的独角兽企业。该项目分两期投资建设，其中一期总投资15亿元，主要建设3D玻璃曲面盖板生产线、UTG盖板生产线、智能工业机器人及超精密加工制造中心生产线。
3D玻璃曲面盖板主要用于新一代曲面屏和折叠手机，具备透光率高、硬度高、耐刮擦、耐高温、可反复折叠等优点，是智能手机市场的“新宠儿”，市场需求巨大。
下一步，新都区将继续坚持精力向项目集中、政策向项目倾斜、资源向项目集聚、服务向项目聚焦，紧紧围绕产业功能区“主战场”，聚焦轨道交通、航空等主导产业“两图一表”，瞄准强链补链目标企业再出击，推进项目落地建设再提速，持续打好项目招引攻坚战，为全面夺取“双胜利”提供坚强支撑。
“营城3.0”探索 诠释“人城产”逻辑
去年12月，新都区邀请同济大学建筑与城市规划学院对新都现代交通产业功能区进行总体规划，围绕轨道交通、航空制造两大主导产业进行“人城产”一体的规划设计。今年5月，总规出台，15.1平方公里的悦动新城由此诞生。
与新都香投集团联合实施悦动新城项目建设的，是世界500强企业、大型央企五矿集团。2017年9月13日，成都市政府与五矿集团签订总投资2000亿元的战略合作协议，双方由此展开了紧密合作。
五矿集团选择新都的三大原因
作为国内较早投入城市运营项目的大型央企，悦动新城是五矿集团在成都运营的第三个产业功能区，那么，新都以什么样的优势吸引了他们？
五矿集团新都项目负责人介绍，新都的吸引力来自于三个方面：一是产业功能区区位条件好，接壤龙泉驿、东部新区等成都“东进”发展核心区域，距主城区近；二是产业基础好，同时在一片区域拥有轨道交通和航空两大高端装备制造业；三是新都决策者理念先进，其城市运营思路与五矿集团契合度高。
按照规划，到2035年，新都现代交通产业功能区轨道交通、航空产业总产值将分别达到1000亿元，均将在现有基础上翻几番。人口将从现在的6万人扩充为21万人，达到功能区“双千亿”与新型城区建设目标。而在此过程中，五矿集团将全程参与，与新都香投集团紧密合作，全力达标。
“营城3.0”理念落地功能区
2017年7月，成都在产业发展大会上作出“统筹布局建设66个产业功能区”的决策部署，并率先提出“人城产”的发展逻辑。相对于“产城人”“城产人”，“人城产”重在凸显人文标准、人本逻辑、人性尺度。
在这个理念之下，悦动新城聚焦“轨交装备研制及后市场”“航空发动机和大部件研制”细分领域。前者提前布局以修为核心的轨道交通后市场领域，核心空间项目包括国际氢能动力产业园、科成云大数据产业园、轨道交通创新谷、轨道交通科创中心、轨道交通装备智能维保总部基地。后者打造中国航空发动机和飞机大部件核心研制基地。核心空间项目包括四川成都航空产业园、航空发动机产业园、成都智能制造装备产业园、航空产教园区、航空科创大厦。
在城市建设上，五矿集团将携手深圳市城市规划设计研究院有限公司，借鉴深圳湾科技生态园的思路，在科创楼宇中吸收“多层地表”“垂直城市”作法，多维度考量和设计“人本化”公共空间和配套设施，满足将来月薪20000元的“高级蓝领”及高端技术人才的全方位需求——确保“七有”“两保障”，提升城市社区公共服务“818”配置标准，通过“动力云街”特色空间实现跨街区联动，打造全时不打烊的产业、生活、休闲一体化创新聚落，推进公园城市15分钟社区生活服务圈建设，打造有烟火气的生活城市。
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