成都市新都区着力打造廉洁高效公正透明的政务环境政务环境
开展窗口服务专项整治 助力营商环境优化
小张是成都市新都区行政审批局监督管理科的工作人员，每天他最重要的工作就是前往办事大厅重点巡查窗口人员工作纪律、工作状态、业务办理、服务质量等情况。这是新都区行政审批局在开展政务服务窗口专项整治工作中的一幕。，成都市新都区着力打造廉洁高效公正透明的政务环境政务环境。为有效推动窗口服务质量和工作效率持续提升，新都区行政审批局结合主题教育活动，认真践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，全力以赴、不择不扣开展营商环境建设和窗口单位服务意识不强专项整治，努力创造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。□文昭文/图
正风肃纪强化服务意识改进窗口作风
“每天我们巡查都不会低于5次，通过巡查可以及时警示提醒窗口工作人员，减少违纪违规现象发生率，提高窗口风险防控能力。”小张一边翻看巡查记录一边介绍说，政务窗口服务能力提升没有上限。因此，新都区行政审批局把窗口单位服务意识不强问题整治，作为提升全区政务服务水平的有力抓手，不等不靠、主动作为，不推不拖、积极整治，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、所有人员全员参与的工作格局。
通过结合行政审批局及全区政务服务工作实际，制定了《窗口单位服务意识不强问题整治工作方案》，进行任务分解和压力传递，做到了问题有人认领、整改有人负责，为工作开展打下了扎实的基础。组织政务服务窗口单位工作人员700余人开展了3次学习教育，强化为人民服务意识、改进窗口工作作风，将坚持以人民为中心的发展思想落实到政务服务具体工作中。
为了拓宽监管渠道、强化监督力度，新都区行政审批局还在政务中心大厅醒目位置公开投诉举报电话，设立投诉意见箱、服务意见簿，开设网上微博，聘请第三方机构对窗口纪律进行明察暗访等，号召企业市民参与到整治中来，让办事群众和企业可多渠道对窗口服务进行监督和投诉。通过积极处理群众投诉，及时解决窗口服务中的梗阻，同时坚决处理窗口服务中的违纪违规行为，肃清政务服务中的人为障碍，打造“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务软环境，这些举措有效杜绝了各种违规行为的发生，截至11月共受理窗口投诉270起，比去年下降2.5%。
凝心聚力专项整治构建廉洁高效审管环境
与此同时，新都区行政审批局创新搭建“审管互动平台”，将审批事项纳入平台运转，以平台为基础重构规范化审批流程，固化各审批环节执行标准，实现审批与监管的业务协调、信息互通，有效畅通集中审批“内部流转”和“审管协同”渠道，提升审批质量，并充分运用超时预警、档案电子化、全程留痕可追溯等功能，进一步减少了审批风险。
创新开展全流程稽核，建立《新都区行政审批局稽核工作规则(试行)》，明确了抽件、核查和处理各个阶段的具体要求；成立稽核工作组，对审批业务开展了全领域、全环节、多形式的常态化稽核，及时纠正“收件、受理、审核、踏勘、发证、档案”全流程业务人员“不作为、乱作为”行为。对稽核中发现的问题，根据情节轻重对相关人员进行约谈、问责，甚至追究法律责任，以高压态势倒逼审批人员时刻牢记“合法、规范”审批。今年以来，共开展稽核20次，“回头看”4次，抽件和核查534件，发现问题和不足167条，有力推动了审批服务科学规范。
新都区行政审批局还以推进专项整治为契机，全力打造“权力透明、风险可控，阳光运行、廉洁高效”的行政审批风险防控体系。持续推广“一窗受理”受理窗口经验，设置企业开办综合服务窗口，将开办企业时限由去年的9.5个工作日缩短至1个工作日以内；打造工程建设项目综合服务专区，将工程建设项目审批总用时控制在90个工作日以内；开办优惠政策一窗式兑现窗口，高效兑拨人才奖励资金1136.4万元。推行“证照联办”主题套餐式审批服务，实现办理证照“一趟清”。以“开餐厅、开旅馆”等审批热点行业为切入点，整合从事一个行业经营所需办理的营业执照和多个许可事项，推行“一窗受理、并行办理、组合踏勘、统一发证”，有效解决了企业反映突出的证照办理慢、多头跑等现实问题。
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