新都 向“智造+服务”转型 绘制高质量发展“路线图”

新都区全貌2019年，成都市新都区石板滩成都轨道交通航空产业功能区

新都，有着2800多年历史，与成都、广都并称为古蜀国三大名都。这里，桂湖花香不断，宝光禅音不绝，也是成都北部传统工商业重镇。现在，新都还拥有轨道交通、航空等新兴产业为代表的现代工业体系，也拥有电子竞技和音乐文创等新经济产业。书写出的，是这座成都平原上工业重镇朝着高质量建设现代化国际范成北新中心城区的目标奋勇前进的新篇章。

致过去/

拥有2800年历史的“古蜀名城”，创新和包容早已编写进了新都的基因中，这是一座根植着开放创新精神的活力之城。

上世纪，在这里开始了全国首批公社体制改革试点，成为专业户的发源地。上世纪80年代末，乡镇企业异军突起。上世纪90年代，全面实施“以开放促发展”，引进了可口可乐等一批外资企业。进入新世纪，新都成为基层民主政治建设和规范化服务型政府建设的试验地。

七十载光阴巨变，新都区从传统农业经济起步，到乡镇企业、民营经济、股份制企业等不断进步的现代经济主体。现在，新都区已连续25年跻身四川省县域经济十强，入选全国综合实力、投资潜力、绿色发展、科技创新、新型城镇化质量5个“百强区”。蝉联中国县级政府政务诚信评估全省第一，被评选为四川省县域经济进步县。

经济的发展，并不以牺牲环境的保护为代价，反而在公园城市的建设过程中，新都区摸索出了一条绿色经济、特色小镇、夜间经济的“独门秘籍”。规划821公里的香城绿道，已经建成108公里，以绿道串联公园、绿地，城市增绿面积达70万平方米，天府沸腾小镇、斑竹园音乐小镇、尖锋运动小镇等一批特色小镇成为“网红”。其中，天府沸腾小镇更是成为了成都夜间经济的代表。

敬未来/

主导产业聚集发展

走“智造+服务”转型之路

在成都新城市格局和产业经济地理版图上，新都作为成都北部新中心城区，担负起“中优”和“北改”双重使命。新都坚持壮大主导产业与优化传统产业同步，推动“制造”向“智造”升级、向“智造+服务”转型，着力构建以轨道交通、航空、现代物流为主导的现代化产业体系。

随着中车项目的签约、建设和投产，成都轨道航空产业功能区成为一块巨大的磁石，轨道交通装备制造产业相关的外配套企业纷至沓来。现在，以中车成都公司为龙头，累计引进中车电机、新誉庞巴迪等行业标杆企业50余家，9大核心技术和10大关键零部件配套企业基本完备，全面形成涵盖牵引系统、制动系统等整车制造能力，地铁、有轨电车已下线，转向架实现“新都造”。并且实现了以研发设计、整车制造、标准制定、检验检测、运营维保为主攻方向的“智造+服务”全产业链发展。

航空产业的发展也取得实质性进展--总投资100亿元的四川成都航空产业园于今年4月开工建设，签约落户配套企业10家，其中6家成为第一批入驻的核心配套企业，在航空发动机、飞机起落架、飞机零部件、航空新材料等领域具有深厚技术积累。目前，成都航空产业园内首批产品已下线，实现“当年拆迁、当年开工、当年投产”，再次刷新“成都速度”。

成都轨道航空产业功能区，已经成为了新都主导产业轨道交通、航空产业的重要承载地，坚持“人城产”发展逻辑，围绕“三圈融合”发展思路，打造产业突出、特色鲜明的精品小城市。提升功能区城市品质和要素吸附力的一大批配套产业相继入驻，新川、巴德美际等高端教育配套投入运营，轨道航空产业新城24小时企业社区建成投用。

物流产业也在同时发力。在兴城大道以南、福海路以东，是占地365亩，拥有4栋大型自动化双层仓库的京东亚洲一号成都新都物流园。京东集团致力将京东亚洲一号自动化运营中心打造B2C行业内建筑规模最大、自动化程度最高的现代化运营中心，项目辐射云、贵、川、渝、藏三省一市一区。

“物流产业提质发展，集聚德国邮政DHL、美国安博、澳大利亚嘉民、普洛斯、阿里菜鸟、传化等物流企业35家，培育3A级（含）以上物流企业50余家，占成都市比重一半以上。” 新都区相关负责人介绍，京东亚洲一号、安博项目已竣工试运营。

特色镇串联

开创乡村振兴新局面

新都从传统农业经济起步，到乡镇企业、民营经济、股份制企业等不断进步的现代经济主体，其成都北部经济重镇的底色并未改变。

这里聚集特色小镇，13个形态优美、功能复合的林盘经济群诉说着 “乡愁”记忆，香城绿道蜿蜒如织，串联宝光桂湖、熊猫基地、三河锦门、杨氏宗祠……新都以特色小镇的发展作为统领，探索乡村振兴新路径。“特色镇+林盘+景区”模式，挖掘“火锅+熊猫”IP价值，弘扬天府文化。在新都区内的锦城绿道旁，就是总投资30亿元打造的天府沸腾小镇，星罗密布的各式火锅散布水陆之间，在亭台间、水面上，诠释成都火锅文化、休闲文化的浪漫与创意，也使得这里形成多功能叠加的新经济消费场景。

同时，探索“特色镇+林盘+产业园”模式，依托四川音乐学院，整合音乐创客“一杯时光”工作室、成都足球第一村等品牌资源，打造斑竹园乡村音乐小镇；探索“特色镇+林盘+农业园区”模式，发展“农业+电商”主题的新繁绿色蔬菜电商小镇等田园综合体。

新经济重塑城市肌理，新都区与腾讯科技、云图控股合作打造云图电竞运营总部，云图电竞馆累计投入运营18家。

新都更是主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，与德阳广汉市、攀枝花西区、雅安名山区等区域开展合作，与广元、达州等地构建“产业转移互联通道”。

新都，虽以“新”命名，但却是一座2800年历史的城，“新”与“旧”在它身上共存、碰撞，而在新时代的背景下，它必将迸发出“新”的发展活力。

红星新闻记者 董馨

新都区供图

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