探索小网格实施派单服务 新都区军屯镇加大改革创新 探索闭循环基层社会治理体系
“村道与主要道路岔口视线模糊存在交通隐患”“村里自来水管道破损，村民用水成了问题”“村头的垃圾池满了需要清运”……面对群众一个个诉求，新都区军屯镇加大改革创新，通过党建引领网格化，探索了以“小网格”为支点撬动社会“大治理”的新路径，村民遇到的困难和问题及时反馈到镇网格化服务中心，镇上就会一一派单，立即办理。军屯镇探索出了“发现、交办、审核、派单、处置、评估”一个闭循环基层社会治理体系。
据介绍，军屯镇主要通过线上和线下两种方式，探索 “小网格” 实施“派单”服务。线下主要是一旦老百姓发现问题就能上报给网格员，网格员交办给综治办汇总，报镇上主要领导审核，并派单给相关科室处置，处置结果由网格员进行评估。线上则主要是村民可以将自己发现的问题，通过镇上的公众号小程序反映诉求，公众号后台有专人值守，第一时间交办到综治办进行汇总，报镇上主要领导审核，并派单给相关科室处置，处置结果由网格员进行评估。
镇网格化服务中心要求明确网格工作主体、管理范围、工作职责和优化管理工作流程，最大限度地推动镇、村管理服务向末端延伸，织密网格管理工作体系。在每个网格内，按照“定人、定岗、定责”的原则，明确责任，量化到人。网格员主要充当政策宣传者、隐患摸排者、矛盾调解者、治安巡防者、信息收集者等“五者”角色。
网格化明确了工作主体和管理范围，实现了由“被动”向“主动”的转变。厘清了网格工作职责，由以前的“坐等上门”衙门式办公变为现在的“主动服务”人性化办公，使问题、矛盾发现和处理的关口前移。网格化管理工作机制实现了由“单一”向“联动”的转变，改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象，提升了管理服务的效率和水平。为确保“区域全覆盖”“信息无滞后”，镇政府建立了网格化管理微信群，并邀请律师进群，提供法律政策支持。该微信群启用至今，已收集社情民意59条，解答法律法规政策38条。同时，军屯镇还推行“脚板+信息”网格员工作法，在网格内开展常态化走访，及时掌握信息，了解民情，代办服务，将发现的问题及时向职能部门反映，村级未能解决的及时上报，确保“琐事网内办、大事镇内办、小事村内办”。军屯镇五灵村网格员在巡查过程中，发现五灵村3组6号空地处堆放16个塑料桶，有2处全是倒的剩菜剩饭、潲水等废弃物，影响周边环境。由于该地段隐蔽，无视屏监控，附近群众也无人知晓这些餐厨垃圾的来源。网格员拍照发至该群，并按照程序发放派单，镇环保办、派出所、五灵村据线路轨迹调取车辆过往的道路“雪亮工程”监控视屏，经过仔细查看分析，最终锁定一嫌疑车辆并调取该车辆车主信息联系车主，经过核实，最终做出罚款300元的处罚，责令其将所倾倒的垃圾清理干净。
军屯镇相关负责人介绍，通过党建引领，党员带动，实现人人发现问题，人人参与解决问题，将原来各自为政的块面网格与条管网格有机衔接起来，形成组团式高效服务模式。农村网格员成为了党委政府服务管理社会的“顺风耳”和“千里眼”，能够有效促进问题的解决。军屯镇变“被动处置”为“主动预防”、变“单项推进”为“协调发展”，全面推动、全力打造“实战、实用、实效”的网格升级版，为服务型政府建设向纵深发展提供保障。
本报记者 谭立鹏 晨迪
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