新都高新技术产业园 打造千亿级轨道航空产业新城

中车轨道交通产业园园区场景。

中车成都轨道交通西南研发中心。

成都轨道航空产业新城，位于成都市新都区石板滩镇，总规划面积27平方公里，地处全市“中优”“北改”“东进”战略叠加区，是成都市产业发展白皮书确定的66个产业功能区之一，距双流国际机场30分钟车程，距成都国际铁路港10分钟车程，距国际商贸物流港15分钟车程，有着得天独厚的产业发展优势。

作为新都主导产业轨道交通、航空产业的重要承载地，成都轨道航空产业新城紧抓四川省实施“一干多支”发展战略、成都市产业功能区建设等重大机遇，按照“一个产业园区就是一个城市新区”的理念，规划形成“一核三谷两廊三片”的空间格局，着力打造“人城境业”和谐统一的创新智造新城区。□辛功（图片由新都高新技术产业园管委会提供）

完善配套设施，推进“人城境业”和谐统一

以“人城境业”的逻辑思考产业功能区建设，是成都轨道航空产业新城建设集研发、生产、居住、人文、生态等多功能于一体的城市新型社区的导向指引。只有围绕主导产业发展个性需求，建设起园区内优质的基础设施和保障设施，完善人群高端生活功能，才能构建起便捷宜居、包容开放的城市空间，吸引更多国际化、高素质的人才，进而加速园区进一步发展。

在基础设施建设方面，园区正加快推进新城PPP项目建设，新城活力公园项目已完成主体施工，投资35.78亿元的道路、管网、通讯等基础设施正加快建设；园区围绕载体服务，大力推动57万平方米标准化厂房生产性配套设施等建设，投用后将实现项目引进从“洽谈、签约、建设、投产”四个环节减少到“洽谈、签约、投产”三个环节，确保重大项目早落地、早投产。同时，园区围绕科技服务、人才服务、金融服务，加快推进轨道交通认证认可中心、检验检测中心落地前期工作，推动轨道交通学院签约建设，逐步完善银行网点、三方金融机构入驻。

为了吸引社会资本广泛参与园区建设，加快推进轨道航空产业新城基础设施及生产生活性配套设施建设，园区采取“区级国有平台公司+市级国有平台公司”合作的开发模式，建设园区基础设施及生产生活性配套设施，目前正在加快推进新城驿中心、新城谷街、安置小区、创客餐厅、职工驿站等方案设计工作，规划建设1085亩的香城人才公寓，其首期66.7亩、建筑面积约10万平方米已开工建设。同时，新都出台的24条人才新政和关于加快轨道交通、航空、现代物流三大主导产业发展的扶持等政策，对园区企业在人才引进、技术创新、企业上市融资等方面给予了政策及资金的大力支持。

聚焦人本需求，重构生活生态，是成都轨道航空产业新城“筑巢引凤”，实现创新链、人才链、资金链供需匹配，打造产业功能区比较优势的有效措施。

依托龙头项目，形成全产业链发展

4月18日下午，“轨道交通西南研发中心”在位于成都轨道航空产业新城的中车成都机车车辆有限公司揭牌，外界的视线聚焦在了新都轨道交通发展上。据工业园区相关负责人介绍：“中车成都公司如今已成为西部地区轨道交通装备产业覆盖最全、造修能力最强、产能最大的企业，具有年新造地铁600辆、检修1000辆，新制式轨道装备新造150辆，铁路客车高级修1000辆的产能，具有很强的龙头效应，能持续吸附产业链相关企业，园区将以此为契机，突出产业链招商，通过以点串线、以线带面，充分发挥产业链的吸附效应和集聚作用，扩大轨道交通车辆关键核心零部件的本地化配套能力。”

按照重点依托中车成都等龙头项目带动作用的发展思路，园区在轨道交通方面紧紧围绕“九大核心技术”和“十大关键零部件”的范畴，按照跟跑动车市场、竞跑城轨市场、领跑磁浮市场“三步走”发展策略，加快推进“产品研发—生产制造—运维服务—物流配套”全产业链发展。在发展航空产业方面，园区依托成飞集团和成发集团的龙头带动作用，围绕航空大部件、航空零部件、航空发动机、无人机、机载设备、航空新材料等领域，以“军民融合航空大部件的研发制造”为方向，推进“航空发动机+整机制造+配套产业+衍生产业”的航空产业链发展。

为了奋力推进招商引资工作，园区通过主动对外招商、以企引企、三方招商等多种形式获取各类招商信息，与企业展开了多次深入交流。在做好12个区领导包干项目的跟踪服务基础上，园区还主动扩大促建项目数量至35个，创新合作模式，实施项目建管分离，全力推进项目建设工作。

目前，成都轨道航空产业新城在轨道交通产业方面，已成功引进中国中车、今创集团、新誉庞巴迪、德国克诺尔、瑞典丹纳等行业标杆30余个，总投资134.6亿元，占地2267亩，建成达产后预计可实现年产值252.57亿元。航空产业方面，已引进泛华航空、海川航空、中电锦江、天空动力等30余个项目。

多举并进，加速新城建设

作为新都构建现代产业生态圈的重要载体，新都倾力打造的成都轨道航空产业新城，围绕轨道交通、航空动力两大主导产业，日益呈现出“产城融合、宜居宜业”的美好画卷。新城总规划面积27平方公里，其中，轨道交通产业园规划面积12平方公里，航空产业园9平方公里，产城融合区6平方公里。

按照“产业造城、生态营城、聚才兴城”的工作思路，园区通过完善各类规划、加快基础设施配套建设等方式突出城市生活模型设计。为实现更具针对性的发展，园区轨道交通产业按照跟跑动车市场、竞跑城轨市场、领跑磁浮市场“三步走”发展策略，航空产业上以“军民融合航空大部件的研发制造”为方向，推进形成轨道交通产业全产业链、军民融合航空产业链。

在引入市场化投资平台，使更多社会资本参与新城基础设施及生产性配套设施建设的同时，园区构建了专业的政策保障体系，出台了专门针对航空产业发展扶持政策，设立每年5000万元的人才引进专项资金，实施“香城专家”智库计划和人才引进“伯乐奖”；设立两亿元航空产业专项基金；给予航空整机项目最高5000万元，补链强链关键零部件重大项目最高1000万元等产业支持；给予创新团队最高300万元，沪深交易所新增上市公司最高400万元等政策支持。通过引进高尖端技术性人才，强化内生动力造血功能，加快推进园区高质量发展。

目前，已经拥有6个国家级技术中心、7个国家级重点实验室和88个省市级研发机构的新都，为园区搭建政产学研用协同创新平台提供了良好的环高校知识经济圈生态环境。成都轨道航空产业新城正着力构筑西南交通大学轨道交通创新谷（智能化中心、数字化中心、磁浮研发中心），与青岛四方公司、中车成都公司共同建立了西南研发中心；与中国航发四川燃气涡轮研究院、航空工业成都飞机工业(集团)有限责任公司、中国航发成都发动机有限公司共同构建航空产业智谷，强化轨道交通和航空领域前沿技术研究，打造全链条式的创新平台。通过推动园区、高校、专业机构间跨专业的联合，园区将打造国家级的功能中心和创新中心。

未来，成都轨道航空产业新城将继续以时不我待的紧迫感奋力推动轨道航空产业发展，预计到2020年，将引进培育企业100家以上，主营业务收入突破300亿元。到2030年，聚集企业400家以上，主营业务收入突破1000亿元，加快建成国内顶尖的现代轨道航空装备研发制造中心、国内一流的轨道航空产业制造基地和宜居宜业宜商、产城高度融合的千亿元级轨道航空产业新城，争创国家级高新技术产业园区，助推成都建成立足西部、辐射全国、引领全球的“世界轨道航空之都”。

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