西区书写新的华美篇章

攀枝花日报 2021-02-01 04:51 大字

大水井片区效果图。

□本报记者周越特约通讯员田金艳

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。

大事承续，重任在肩。西区将如何书写新的华美篇章？“坚持系统思维，以担当精神谋大局；坚持创新思维，以开拓精神求突破；坚持对标思维，以拼搏精神争上游。”在近日召开的西区区委十届九次全会暨区委经济工作会议上，西区区委明确提出，今年西区将全力推动高质量发展，全力推进高效能治理，全力创造高品质生活。

全力推动高质量发展

坚持产业强区，聚焦攀西工业转型升级示范区和攀西现代服务业发展示范区建设，加快建设攀西试验区能源基地、全国示范性康复辅助器具生产基地、钒钛材料精深加工基地、现代特色物流基地、综合性康复康养基地。

任务一：提升产业能级

着力在工业体量上突破——

运用“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速，确保金沙水电站全面投产发电，嘉尔科技钛及钛合金管、攀煤年产200万吨煤系固废高值化利用等项目基本建成，不断做大做强现有存量。

加速项目延链，加快实现川能投煤化工清洁能源开发项目向焦炉煤气利用、制氢、制LNG等下游产业延伸；支持高晶钒钛公司与外地板簧企业合作，构建完整的板簧生产链条；推动泓岩科技公司与韩国庆南制铁公司合作取得实质进展，向制锌锭、锌合金板等领域迈进。

精准招商，加力引进装备制造、钒钛新材料、康复辅具等方向类的项目，不断扩大增量。

建强园区容纳项目，加快推进物流大道、焦炉煤气管网、园区发展服务中心及配套设施等项目建设，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务为企业融资提供支持，真正让项目引得进、落得下、发展得好。

着力在服务业流量上突破——

加快推进康养文旅“2221”工程，积极向上争取资金，推动金沙江沿江沿岸绿化及整体连片开发；依托西佛山、河门口公园、金家村旅游民俗古村落、庄上旅游新村，推出康养度假旅游线路，做强宣传推介，吸引外部游客，持续扩大外部流量。

推动传统商贸服务业提档升级，依托攀西耍都、星瑞夜巷等载体，发展“假日经济”“夜间经济”，组织好线上线下相结合的商贸展览、美食节等活动，进一步释放消费潜力，提升核心商圈的区域流量。

大力发展生产性服务业，加快现代物流园项目建设，加强与域外物流基地和物流企业合作，构建内畅外达的物流体系，为物流后续发展提供充实的货运流量。

着力在现代农业质量上突破——

以工业思维发展特色现代农业，依托沃圃生智慧农业产业园，推动生产基地标准化建设，实施精细化管理，加快现代农业烘干冷链物流体系建设，大力实施品牌培育市场拓展工程、农产品质量安全工程，着力打造特色优势水果产业集群，进一步提升农产品质量。

加快农商文旅体融合发展，打造金家村、庄上村等不同主题类型的产村融合示范线、示范片，发挥格里坪新型职业农民创新创业孵化园引领作用，发展农产品物流、农村电商等业态，不断提高农业发展质量。

任务二：优化产业布局

着力做强工业产业功能区——

以格里坪省级特色产业园区为依托，加快工业转型升级，大力发展钒钛材料精深加工、清洁能源、康复辅具、冶金辅料等产业，形成产业发展新动能。

着力做精现代物流功能区——

以河门口至格里坪园区沿线物流基础为依托，加快传统物流业转型升级，加强人工智能、大数据、物联网、云计算等前沿技术应用，提升智能化水平，积极发展现代物流业。

着力做优高端商务功能区——

以清香坪及大水井片区为依托，积极发展信息服务、商务服务、金融服务、数字经济等生产性服务业，推动商贸流通业、文化产业、旅游业等传统生活性服务业提档升级，加快建设新的商业中心、商务中心、经济中心、文化中心，打造全市城市发展新名片。

着力做活康养文旅功能区——

以金沙湖片区及河门口、玉泉片区为依托，围绕“康养+”产业发展，大力推进三线红色文化资源和旅游融合，提供复合多元的康养产品和服务，打造成渝地区阳光康养度假旅游的“后花园”样板区。

任务三：深化改革开放

着力抓好重点领域改革——

推进国资国企改革，配合攀煤公司和华荣公司逐步解决历史遗留问题，积极争取改革发展、科技创新、税费减免、电力优惠等政策资金，支持企业做强做优做大，为2022年启动上市计划做好服务保障。

充分发挥鼎信集团作用，做强投融资、城市经营开发、资产资本运营等功能，提升市场化水平和市场竞争力。

持续深化农村集体产权制度改革，积极培育农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体，探索发展壮大农村集体经济新路子。

着力持续优化营商环境——

深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，设立审批综合窗口，形成“一件事一次办、一窗办”审批流程。

推进互联网与政务服务深度融合，深化“主题式”审批服务，大力推广“天府通办”APP。

有序推进政务服务标准化省级试点创建工作，打造政务服务“升级版”，形成更多可复制、可推广经验。

着力加强对外开放合作——

进一步加强与成都市温江区、重庆市永川区对接联系，组织好党政互访、招商引资、招才引智等工作，与两地间构建“产业一体发展、链条相互补充”的良好格局。

加强与攀钢、攀煤、川能投、钢城等大企业的衔接沟通，做强产业链的上下游、左右端，特别是要围绕“攀钢航母舰队”打造，推动辖区企业与攀钢集团建立长期稳定供需关系，为冶金辅料产业的长足发展打好基础。

全力推进高效能治理

加快治理能力和治理体系现代化进程，打造共建共治共享的社会治理格局，营造公平、正义、安全的社会环境。

任务一：增强依法治理能力

深入推进全面依法治区，加强法治政府建设，制定出台《法治西区建设规划》，坚持领导干部会前学法、集中学法、重大行政决策合法性审查等制度，不断提升依法治区工作法治化、规范化、科学化水平。

科学谋划“八五”普法规划，把民法典纳入“十四五”时期普法工作重点和国民教育体系，推动“法治宣传七进”向“法律服务七进”“依法治理七进”转变，增强全民法治观念。

继续整合法律资源，做好公共法律服务平台升级打造，拓展平台建设，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务，推动公共法律服务体系建设再升级。

建强法治阵地，大力推进社会心理服务体系、智慧小区、“慧眼工程”“平安细胞”建设，整合三级综治中心系统深度联网，建成一批有规模、有特色的精品法治文化阵地，打造独具特色的西区普法样板。

任务二：增强基层治理能力

做好镇（街道）行政区划调整改革和村级建制调整“后半篇”文章，完善“党建引领+综合服务+综治保障”治理模式，持续壮大村集体经济，积极探索社区经济，不断提高党建引领基层治理的能力和水平。

全面完成城市社区党群服务中心亲民化改造工作，实施社区综合服务设施“补短板”“强服务”工程，不断提高公共管理服务平台承载力。

加大老旧小区改造力度，深化农村人居环境整治，推进社区环境综合治理，着力城乡基层治理示范体系建设，努力推动城乡环境有机更新。

坚持“五治”融合，不断健全完善法律服务体系，狠抓政治安全、经济安全、公共安全、社会安全等领域风险防控，积极探索社会治理新方法，构建共建共治共享基层治理新格局。

任务三：增强风险防范能力

做好疫情常态化防控，密切关注国内外疫情动态，严格执行中高风险地区人员来（返）攀防控措施；加强对生鲜、冷冻、进口商品的风险监测，坚决斩断病毒传播链条；改善疾病预防控制治疗基础条件，有序推进疫苗接种，提升全区疫情防控和公共卫生应急管理能力和水平。

牢固树立“过紧日子”思想，坚持开源节流，强化收入征管和税源挖潜，加大土地出让力度，盘活闲置资产，严格预算管理，压缩一般性支出，有序降低政府债务率。

开展臭氧防控、脏车治理等专项行动，聚焦“河畅”“水清”“岸绿”抓整治，严厉打击“散乱污”企业，进一步改善环境质量；制定“巡查+督查+交办”的常态化工作机制，做好环境突出问题排查整改。

落实安全生产责任制，强化非煤矿山、危险化学品、食品药品等重点领域安全监管，坚决防范重特大安全事故发生；加强应急能力建设，抓好森林草原防灭火专项整治、防汛减灾、地质灾害防治等重点工作；常态化开展扫黑除恶专项斗争，稳妥化解信访积案，加强矛盾纠纷多元化解，确保社会大局和谐稳定。

全力创造高品质生活

坚持以人民为中心，聚焦建设山水相融现代时尚宜居区，优化内外环境，强化服务供给，不断提升群众的归属感、获得感。

任务一：建设美丽宜居城市

推动以人为核心的新型城镇化，精心规划、精致建设、精细管理，不断提高城市宜居度和生活舒适度。

结合“十四五”规划编制，高起点、高标准、高质量修编城市建设总体规划，科学规划城市布局、路网建设、公共设施、广场绿地等，全面提升城市建设品质。

做好新庄片区规划，“以水为魂”高标准开发建设大水井片区，不断丰富完善星瑞时代广场、福广金城等大型综合体业态，持续提升以西城中央商务区为核心的商圈品质，加快推进老旧小区改造项目，抓好镇街环境改造提升，进一步改善城市综合面貌。

完善城乡基础设施，抓好水网、污水管网、内外路网、通讯设施等建设，建好广场、旅游景区服务中心、停车场等便民服务设施，扩大城市绿地，实施乡村治理行动，不断改善城乡居民生活环境。

做好精细管理，加快“智慧城市”建设，积极探索向社会力量购买城市公共服务的措施办法，持续推进各项市容秩序整治，建立长效管理机制，努力遏制脏乱反弹，确保市容市貌整洁有序。

任务二：满足美好生活需要

把实现人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，推动教育、医疗、文化等全面发展，促进公共服务资源合理配置和普惠共享。

推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展，加快区三幼、市十中新建宿舍等项目建设，积极推进课堂教学改革、教研改革，强化教师队伍建设，提高教育教学质量。

完善预防控制体系和重大疫情防控体制机制，建强区、镇（街道）、村（社区）医疗服务体系，深化县域医共体和城市医联体建设，加强与市中西医结合医院、市二医院等综合医院合作，整合带动基层医疗卫生机构服务水平提升。

深入实施文化惠民工程，完善城乡公共文化设施，深挖三线红色文化内涵，打造国家级三线主题爱国主义教育基地和研学基地，广泛开展群众性文化活动，扩大优质文化产品和服务供给。

培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“三线精神”，深化拓展群众性精神文明创建活动，培育打造志愿服务品牌和特色项目，争创全国文明城市，不断提升社会文明程度。

任务三：筑牢民生保障底线

坚持在发展中保障和改善民生，提升民生领域投入水平，织密民生保障网，办好民生实事，增进民生福祉。

稳就业、保就业，实施分类精准帮扶，做好援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗等工作，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，千方百计扩大就业面、降低失业率。

持续推进棚改，扎实做好辖区“问题楼盘”化解处置，加强商品房、公租房、人才公寓和安置房建设，力促兴想·江山名筑、华恒中央公园等项目投入使用，督促良泓·西郡、新·都汇等项目尽快筹集资金复工建设。

持续加大困难群体帮扶力度，全面落实各项民生政策，及时调整城乡低保、特困人员、孤儿等特殊群体的保障标准，稳步提高扶老、助残、救孤、济困水平，最大限度减轻疫情对困难群众的生活影响。

餐馆老板：希望将这份套餐里包含的爱心和善意传递位于小巷的爱心餐馆。餐馆门口立着“免费吃饭”的提示牌。“老板，来一...

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