一起麻将案件,何以“打”到最高法?

西江都市报 2019-06-25 09:25 大字
锐言

■欧阳晨雨

八年前,成都市女子王彬如和两个朋友在当地一家茶楼打麻将,当事人称是“5元每局,最多也不过一局赢20元”。但3个小时后,三人即被公安机关抓获,王彬如被拘留15日、处罚款1000元,另外两人分别被行政拘留12日、罚款500元。

据媒体报道,王彬如因此事将温江区公安分局告上法庭,几经辗转,官司一路打到了最高人民法院。四年前,最高法作出裁定,指令四川省高级人民法院再审。四川省高级人民法院作出再审决定,撤销一、二审法院的判决,同时撤销行政处罚。今年6月21日,王彬如收到成都市郫都区人民法院作出的判决,法院判令温江区公安分局于判决生效之日起30日内,向王彬如赔偿4739.1元,并向其赔礼道歉。

《治安管理处罚法》有明确规定,“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”,“情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款”。

但是,并不是所有带输赢的打麻将行为都构成违法,是否行政处罚,还必须达到“赌资较大”或“情节严重”等条件。平心而论,5元一局的麻将,的确很难够得上处罚的“门槛”。

根据《行政处罚法》,“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”,推导出行政执法“过罚相当”原则。也就是什么样的过错和危害,承担什么样的处罚责任,既不能让该重罚的受轻罚,也不能让该轻罚的受重罚。具体到这起案件中,亲友之间5元一局的麻将,对社会的危害极其有限,有关部门的行政处罚理应谨慎。

从最高人民法院作出裁定,指令四川省高级人民法院再审,到省高院撤销行政处罚,再到当地法院判令公安机关赔偿并赔礼道歉,经由这些司法纠错的举措,一度被扭曲的行政处罚被依法归正。而公民受损的切身利益,也在某种程度上得到了国家救济,更释放出了明晰权力边界、保障公民权利的信号。其意义远在个案之上。

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