乡村振兴 温江实践城乡融合新路

四川农村日报 2019-01-17 05:31 大字

温江区寿安镇岷江村九坊宿墅。

温江区北林绿道。

□彭永生

温江

乡村振兴战略是党的十九大明确提出的国家战略之一。去年以来,成都市委提出建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的总体要求,四川省委十一届三次全会明确了“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,都对温江提出了更高要求。如何与成都其他中心城区共担“主干”发展重任,这是温江在新时期的发展命题,更是新征程上的责任担当。

去年9月,温江区召开全区乡村振兴推进大会,深入贯彻全国实施乡村振兴战略工作推进会议、全省乡村振兴大会和成都市乡村振兴现场推进会精神,全面落实中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略系列重大部署,提出了乡村振兴“四步走”战略目标,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,立足“南城北林”空间格局,让“农业强、农村美、农民富”的美景在温江全面呈现。

乡村振兴 温江谋定“四步走”

温江地处天府之国腹心,自古水旱从人、不知饥馑,素有金温江的美誉。全区绿化覆盖率达到41.86%,是全国四大花木主产区之一,在地资产约300亿元,总产值约66亿元;全区农产品加工企业达60余家,产值约110亿元;“温江大蒜”“温江酱油”获评国家地理标志保护产品,“鱼凫尚品”成为区域农产品公共品牌;区内聚集四川农业大学、成都市农林科学院等高校院所19所,农业创新研发实力雄厚;全区涉农社区(村)全部达到省定幸福美丽新村标准。

深厚的底蕴,让温江实施乡村振兴底气十足。温江区提出实施乡村振兴“四步走”战略目标。其中,到2020年,乡村振兴取得重要进展,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,农村环境整治、农村基础设施和公共服务配套实现较大提升,率先高标准全面建成小康社会。到2022年,乡村振兴取得重大突破,乡村振兴示范走廊取得阶段性成效,建成一批“农商文旅体养”融合发展示范点位,创建成为全省乡村振兴先进区,将北林区域建成国家农高区、西部“两养”高地、生态园林博览园和农民幸福安居家园,形成具有温江特色的乡村振兴模式与经验。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,实现城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、农业农村现代化,幸福美丽新村升级版形态全面建成,乡风文明达到新高度,人民生活更加幸福安康。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

南城北林 圈定乡村振兴主战场

新一轮的成都城市规划当中,温江被纳为新中心城区。新机遇下,在规划层面,温江围绕“乡村振兴”展开思考,在温江深入落实“中优、西控”策略,确立了 “建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区”的总体目标,划定了“南城北林”公园城市格局,并进一步明确“北林”为乡村振兴的“主战场”。

温江北林区域三河环抱、千渠交融,农田水利基础设施完备,65公里北林绿道串接历史文化资源、田园综合体、川西特色林盘、花木园林,具备全域景区化打造的基础条件,良好的生态本底正转化为产业兴旺、生态宜居的竞争优势。温江将以创建国家级农高区和建设成都农高园为核心抓手,按照“农创、农旅、农养”融合发展思路,积极推进“农商文旅体养”融合发展,并创新园区扁平化管理机制,统筹推进“北林”区域规划设计、产业植入、项目引进、要素配置等,为全面深入实施乡村振兴战略奠定良好基础。

同时,“南城”区域以成都医学城、成都健康服务业集聚区为主阵地,加快发展以“三医融合”为特色的主导产业体系,更加有力地支撑和带动“北林”延伸发展高端两养产业,为农村区域导入人流、资金流奠定基础。

“南城北林”公园城市格局,为温江人未来勾勒出“休闲于绿地,休憩于公园,进可享城市繁华,退可拥田园静谧”的乡村振兴发展愿景。

集成显示 打造乡村振兴示范走廊

蓝图绘就,温江区坚定实施乡村振兴战略的信心和决心,立足“南城北林”空间格局,以创建国家农高区和建设成都农高园为牵引,以“城乡融合高水平、乡村建设高质量、生态价值最大化”为重点,加快推进农业农村现代化,奋力开创高水平城乡融合新局面。

温江全区上下达成统一认识:以北林绿道为环线、成青快速通道为轴线,实施示范走廊建设,是当前推进乡村振兴工作的重要任务。

温江区提出,抓好乡村振兴示范走廊建设方案的制定完善和组织实施,集中力量着力打造以鲁家滩为核心、临江花海项目为支撑的乡村振兴示范片,持续推进岷江桂花文化主题村等示范村的建设。加快推进凤凰文旅、百花亮采、大嘉汇等重大产业化项目建设,提升编艺公园、紫薇公园、来吧田园等特色园区,加快形成绿道为环串资源、6个产业组团兴产业、N个田园综合体和特色林盘展特色的产业格局,放大北林绿道经济、生态、富民价值。

同时,抓好农高农创示范带建设,以生动展示温江农业高新技术研发、孵化、转化实力为重点,以农高区创新中心为主要载体,打造涉农科研和知识产权交易两大场景,建设服务全川、辐射西部的都市现代农业硅谷。

通过坚持以项目为支撑,以人居环境整治、沿线风貌整治、特色精品园区为重点,引进增量项目,梳理存量项目,策划示范线(带),加快项目建设和场景营造,不断提高温江乡村振兴集成度、显示度、示范性。

“五大手笔”温江乡村振兴冲刺前行

实施乡村振兴战略,温江区紧紧围绕“五个振兴”,抓重点、补短板、强弱项,着力抓好一系列重点工程,在让群众感受到实实在在的变化的同时,确保温江区在实施乡村振兴战略中冲刺前行。

【融合发展实现产业振兴】

农业兴百业旺,乡村要振兴,产业兴旺是重点。温江充分发挥成都农高园对全市都市现代农业科技研发、创新创业的科技引领作用,力争每年新引进和培育农业高新技术企业10家以上。同时,加大龙头项目场景建设,重点推进百花亮采、大嘉汇生态养生园项目场景展示区建设,促进萝蔓湾鱼凫部落、隐庐花涧等精品农养、农旅项目的全面开工,推动桐岸·水云居等8个精品民宿提档升级,对鑫鹏园、紫薇双创园等一批家庭农庄和田园综合体实施景区化打造,推进万亩菜粮基地高标准农田建设,提升乡村旅游品质。

【招贤引才实现人才振兴】

大力营造农村创业创新良好环境,吸引更多人才投身农业农村。创新探索“岗编适度分离”机制,着力破除体制障碍、身份壁垒和地域限制,为乡村振兴广纳贤才、广育英才。同时,大力挖掘身上有本事、手中有绝活的乡土匠人,不断扩大“温江花工”“匠人联盟”影响力。加快农村技能人才实训基地建设,开展新型职业农民制度试点。

【乡风文明实现文化振兴】

用先进文化浸润群众心灵,为乡村振兴注入灵魂。持续开展 “进取温江人·百佳群英谱”评选活动,扩大“三农”方面代表人物的选树比例,大力宣传“新农人”典型事迹;大力培养、选树、宣传“新老乡贤”,弘扬乡贤文化,涵育文明乡风。持续开展“三美四好”示范村创建,加强文明家庭、文明院落等文明细胞建设;广泛开展乡风文明建设主题活动,大力培育新风正气。

【绿色发展实现生态振兴】

把农村人居环境整治作为推进乡村生态振兴的第一仗。加快万春乐活童话小镇、寿安古蜀编艺小镇、和盛临鲁文旅小镇、永宁三医人才小镇建设,改造提升100个新型社区和集中居住区。加快实施寿安岷江九坊宿墅、万春幸福半亩方塘等10个川西林盘修复工程,打造具有天府乡愁记忆、功能复合现代、产业突出增效的现代林盘聚落。

【乡村治理实现组织振兴】

全面加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,选优配强村级党组织班子和带头人,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,激发调动村民干事创业的积极性、主动性,团结带领他们创造美好幸福生活。积极发挥群众自我管理、自我服务的村民自治作用,健全农村社区党组织、村(居)民委员会、业主委员会和物业服务机构及社会组织多方协商机制。

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