“政行校企”联手 共唱高质量发展“人才大戏” 四川经济日报记者 易陟 杨萍文/图
四川理工技师学院、和盛镇、企业校地企三方联合开展的“三医两养”专项技能人才培训班结业典礼
在地方政府的战略布局中，如何根据职业院校的学科优势和企业的技术优势，通过产教融合有针对性地服务区域经济发展，一直是备受关注的问题。
产业发展，需要人才支撑。在产教融合过程中，仅仅只有企业和学校两个主体，往往很难充分发挥学校和企业的优势，这就需要“第三方”——政府的介入，为学校和企业的合作起到引导、强化的作用。政府的介入，可以加大对职业院校和企业的政策支持力度，推进科研成果的就地转化，为产教融合建立长效合作机制起到助推器的作用。更为重要的是，政府的引导，将有效整合企业、职业院校，以及科研院所的资源，进而助推区域经济高质量发展。而行业组织作为“第四方”，可以通过开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务，为区域经济高质量发展添砖加瓦。
鉴于此，四川省的职业院校开始积极探索“政行校企”合作的新思路、新模式，以期实现职业院校与地方、行业组织、企业优势互补、资源共享、互利共赢、共同发展，助推地方经济腾飞。
成都温江区人社局向四川理工技师学院授予温江区首家“健康产业技能人才实训基地”称号
四川理工技师学院为食品行业企业的微生物技术在岗人员进行提升培训
政府“做媒” 破解校企“联姻”后劲不足
省委十一届三次全会指出，要完善适应区域协调发展的城镇布局、产业布局和体制机制；加快传统产业转型升级，积极布局发展战略性新兴产业，重点培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业。
四川地域广阔，地理差异明显，不同区域有不同的功能定位和发展路径。近年来，四川省一些地区积极发挥比较优势，实现区域经济错位发展。
作为中国重大技术装备制造业基地的德阳，培育了二重、东汽、东电、东锅、科工宏华等一批世界知名的龙头企业，形成了以发电设备和石油钻采设备为主的现代先进装备制造产业集群。
素有中国“酒城”之称的泸州，拥有泸州老窖、郎酒等152个规模以上酒类企业，打造了以白酒生产加工为枢纽、上下游配套的产业集群，形成了多赢共赢的中国白酒原产地黄金经济圈。
自贡开采井盐已有 2000年历史，时至今日，自贡已拥有两条国内最完整的盐产业链条，即工业盐延伸至硅氟制品的盐化工产业链和食盐拓展至保健盐的生活用盐产业链。其中，生活用盐已形成6大系列近200个品种，是全国盐行业平均水平的6倍，居国内第一。
……
产业发展离不开人才的支撑。毋庸置疑，在四川省新一轮区域发展布局中，人才是最基础的战略性资源之一。那么，该如何培养出适应产业发展的优秀人才呢？四川理工技师学院校企合作就业处相关负责人认为，深化产教融合是必由之路。
一方面，职业院校承载着人才、科技、智力、文化等优势，聚集着大量的技能人才和专家学者，在区域经济发展过程中，职业院校可以发挥其综合优势，为区域经济发展提供各方面支持。可以说，区域经济的发展离不开职业院校的支持，同时也为职业院校的改革发展提供了机遇。
另一方面，企业是区域经济发展的主体，是推动地方经济发展的重要力量。在产业发展过程中，先进的企业可以引领行业的技术发展，带动整个区域经济稳步前进。同时，区域经济的良性发展，也会给企业的茁壮成长营造良好的环境，为企业提供从政策到资金的全方位支持。
因此，职业院校和企业在促进区域经济和产业发展等方面，有着深入合作的现实基础和美好前景。
近年来，四川省职业院校也在积极对接区域经济发展和产业转型升级需求，与企业“联姻”，培养“适销对路”的技能人才。
然而，“校企联姻”之路并非一帆风顺。在产教融合过程中，企业参与职业教育的程度还不深，“校企合作”并不顺畅，呈现职业院校“一条腿走路”的被动局面。职业院校有服务企业发展的良好愿望，但往往得不到企业的积极回应。有些企业遇到科技难题，常常舍近求远，花了“冤枉钱”，而没有注意到职业院校的人才、智力和平台优势。
学校和企业如何谈好这场“恋爱”？
“要发挥职业院校服务地方经济社会发展的作用，光靠学校和企业是不够的，需要由政府出面，为校企双方建立一个合作点。没有政府牵头，校企合作之路会很崎岖。”四川理工技师学院校企合作就业处相关负责人如是说。
职业院校和企业是两个利益相异的独立体，在市场经济环境下，要让校企双方在合作中寻求共同的发展方向，需要“月老”牵线搭桥，而这个“月老”就是政府。作为桥梁和纽带，政府可以通过开展“校企合作”“校地合作”等方式，推动职业院校更好地发挥人才培养、技能培训、政策咨询、科研成果转化等方面的作用。同时，行业组织作为产教融合的重要推手，可通过制定深化产教融合工作计划，使职业院校正确了解、准确把握相对应专业所需的知识和技能，基本确定某专业应设置的课程及内容。
实际上，四川省职业院校在参与区域经济社会发展过程中，一直在探索“政行校企”合作的模式、经验，通过“政行校企”合作，实现电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等科研成果的就地转化，并为行业企业培养出一批批服务一线、适应产业转型升级的应用技术人才。
校地“结对” 产教融合“落地生根”
地处成都平原腹心的温江区，聚集了成都中医药大学、四川大学华西中心、四川理工技师学院、科伦药业等众多高校、科研机构和知名药企，有着发展医学、医疗、医药产业得天独厚的优势和基因。
自2017年起，温江立足“四级规划”成果，着眼“三医两养一高地”产业定位，依托成都医学城、成都健康服务业集聚区、成都都市现代农业高新技术产业园三大载体，大力发展生物医药、高端康养等新兴产业，全力打造西部领先、全国一流、世界知名的健康产业高地。
人才汇聚才能兴业。生物医药、高端康养等产业发展的突破口，是产业高端人群的聚集。
四川理工技师学院作为全省唯一以培养医化类高技能人才为主的高等职业教育院校，也在第一时间主动融入温江“三医融合”产业发展新布局，在专业布局、人才培养上加快与地方需求对接。
2017年11月18日，四川理工技师学院与温江区人民政府签订校地合作协议。校地双方按照“立足产业、资源共享、优势互补、协同创新、共谋发展”的原则，在促进产业发展、服务企业和储备人才等方面开展全方位战略合作，共同推动建设成都医学城高技能人才培训基地、组建制药高技能人才产教联盟和申报技能大师工作室等。
“有了政府的加入，许多企业也把目光投向我们学校。”四川理工技师学院校企合作就业处相关负责人告诉记者，“有项目合作时，不少企业首先想到和我们合作。校企双方也在不断探索委托研发、联合开发、订单培养、智力引进等合作模式。这不仅推进了企业产品更新换代，也为企业输送了源源不断的‘新鲜血液\’。”
四川理工技师学院先后与温江区内的28家制药企业建立了合作关系，与四川科伦药业集团药物研究院、四川科伦斗山药业有限公司、药明康德药物研究院有限公司、四川百裕药业集团、四川爱斯特药业有限公司等企业建立了长期的校企合作关系。
慕名而来的还有“远方”的企业。其中，上海药明康德新药开发有限公司与四川理工技师学院在技能人才孵化与储备、实训基地建设、科研与技术合作、专业与课程建设、人才交流等方面建立起长期、紧密、全方位的合作关系，已经为温江区孵化了众多“三医”技能人才。
“我们为企业输入的优秀学生，已经逐步成长为这些企业的技术骨干、生产负责人。”四川理工技师学院校企合作就业处相关负责人如是说，“躬耕沃土，忙碌正当时。积极、高效的校地企互动，势必促进温江区对口企业的专业提升，同时也会促进学院自身的进一步发展，实现校地企共享共赢。”
四川理工技师学院与政府合作的模式只是四川省职业院校探索产教融合新路径的缩影。
记者了解到，早在2014年10月，四川工程职业技术学院与中国科学院成都分院、德阳市人民政府签订了合作协议，共建“德阳中科先进制造创新育成中心”。该中心致力于企业转型升级，培育发展高新技术企业，培养引进高端人才，为行业技术进步和地区战略性新兴产业发展提供技术支撑。
四川化工职业技术学院与四川泸州高新技术产业园区合作，利用学院较强的对外服务能力，在泸州高新技术产业园区建立工作站，与高新企业及中小微企业开展紧密合作，实现资源共享，增强四川化工职业技术学院服务区域经济社会发展的能力。
四川省盐业学校在四川省经济和信息化委员会、中国盐业总公司及其他相关部门共建共管基础上，以教学、培训、科研为主要内容，组建了四川盐化职业教育集团。四川盐化职教集团的成立，对深化职业教育改革、创新职业教育发展模式、促进产教深度融合发展起到积极的示范、引领和辐射作用，也推动着盐化职业教育发展和自贡盐产业协同创新迈上新的台阶。
合作办学 创新模式“因地制宜”育人才
在推进产教融合过程中，四川省鼓励地方政府、行业企业、职业院校通过购买服务、合作设立等方式，积极培育产教融合服务组织。
今年9月，都江堰电子商务学院将迎来建校以来的第一批学生。都江堰电子商务学院是由四川工商职业技术学院与都江堰市人民政府、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室、北京中清研信息技术研究院有限公司联合打造的政府、行业组织、职业院校、企业发展共同体。
这也是四川工商职业技术学院探索建立依托地方、融入地方、服务地方的合作办学模式。
作为旅游胜地，都江堰一直倡导发展集约环保型高新技术产业，也在努力构建“集约环保型工业集中发展区”，走出一条以新型工业、商贸流通业、旅游度假业、文化创意业等为龙头，二三产业互动的集约型经济社会发展之路。
“都江堰产业发展需要大量电子商务人才。”四川工商职业技术学院相关负责人告诉记者，清华大学电商实验室在电商可信交易技术、电子发票技术、跨境电商综合服务技术、电子商务经济监测技术等方面有深入的研究与应用；北京中清研公司研究开发产业人才大数据，为地方政府提供产业人才规划，为各类院校提供产业人才培养方案，为在校大学生提供专业课程及实习实训服务，专注于互联网及电子商务人才的培养和输送，服务地方经济发展；四川工商职业技术学院的电子商务专业是学院的重点发展专业，已与阿里巴巴、京东商城、我要去哪儿、四川派克集团、四川电信等省内外数百家电商企业建立了实习实训、就业等合作。
“通过引入清华大学电商实验室，发挥四川工商职业技术学院的教学资源、北京中清研技术和运营的优势，都江堰电子商务学院可面向都江堰，辐射整个四川以及周边地区，为政府、企业、院校、园区等提供区域人才规划与培养、众智产业创新创业孵化、学生实习实训与就业等服务。这样，一方面可以有效解决区域应用技术人才紧缺的瓶颈，另一方面可以推动地方院校转型升级，构建产业人才大数据平台，形成教育带动产业、产业拉动经济的可持续发展模式。”四川工商职业技术学院相关负责人如是说。
那么，都江堰电子商务学院在人才培养模式上又有哪些创新？
四川工商职业技术学院相关负责人告诉记者，都江堰电子商务学院人才培养体系的特点是人、财、物共享，“教与学”的安排与电商企业生产周期联动，摒弃传统的教学周期安排。其教学周期安排适应电商企业生产周期的要求，课程教学安排按照企业生产周期进行轮动，教学课堂融入电商企业生产中，实现真实的“教中学”“学中做”。
“都江堰电子商务学院的投用，可以推动都江堰市电商人才培养、电商理论研究和电商产业发展。”四川工商职业技术学院相关负责人认为，“同时还将促进都江堰互联网+国际生态旅游名城的建设，成为都江堰电子商务产业园的重要项目支撑。”
合作办学模式在四川并不是个案。
离都江堰70多公里的邛崃市，自古就有“酒乡”之称。邛崃是中国最大白酒原酒基地、中国食品工业百强县（市），以及四川省唯一以“食品饮料”命名的生产基地和成都市规划重点发展的食品饮料工业基地。
同时，四川工商职业技术学院酒类与食品工程系是学院历史最久、师资力量最强的系部之一，拥有行业领先的实验实训设备，是教育部、财政部支持的食品生物技术专业实训基地，其食品生物技术、工业分析与检验两个教学团队均是四川省优秀教学团队。
邛崃市酒产业发展与四川工商职业技术学院的专业发展有着许多结合点。为了给邛酒发展提供坚强的人才支撑，四川工商职业技术学院与邛崃市政府携手合作，共建了邛酒学院。
经过几年的发展，邛酒学院为四川工商职业技术学院与邛崃市政府及企业搭建了长期、稳定、全面的对口合作平台，为企业提供了各层次的管理培训和技术人员的业务提升培训。特别是在企业职工继续教育、学生实习与就业、社会服务等方面，促进了技术、人才、资金、成果等资源的有效配置，形成了整体合力。良好的校企合作关系和校地合作长效机制，有效地促进了邛酒产业的发展。
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