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四川法制报 2018-06-05 01:14 大字

参会代表参观省监狱管理局指挥中心

参会代表在温江区公共法律服务中心

参会代表在眉州监狱

参会代表在律政公证处

参会代表在泰和泰律师事务所

参会代表在四川监狱博物馆

参会代表在眉山强戒所荣飞本报记者兰楠文/图

四川省有司法所4607个,监狱43个,公证处209家,法援中心(站、点)5700余个,数量居全国第一

法律服务上看,每年办理诉讼和非诉讼业务20万件、公证100万件、司法鉴定案件13.8万件

92%的监狱位于城市周边和交通沿线,连续五年实现﹃六无﹄,监狱整体工作进入全国一流方阵

已完成人民监督员选任管理改革,全省首批274名省级和1102名市级人民监督员已选任到位

公共法律服务是政府基本公共服务的重要组成部分,是司法行政机关围绕中心、服务大局和推进法治社会建设的基本职责任务。党的十八大以来,全省司法行政工作始终坚持党的领导,以法治为引领,以改革为主线,围绕中心抓服务、围绕监管抓安全、围绕改革抓创新、围绕队伍抓规范,各项工作取得明显成绩,为全面建设公共法律服务体系,统筹推进司法行政各项改革,实现跨越发展奠定了坚实基础。

6月2日至4日,省司法厅召开全省公共法律服务体系建设现场推进会,对四川省深化公共法律服务体系建设进行再部署、再落实。目前,四川省公共法律服务体系建设情况如何?它究竟给老百姓带来了哪些便利和实惠?会议期间,记者跟随参会代表实地探访了多个基层公共法律服务平台。

NO.1

成都市温江区

6月2日,成都市温江区的“法律超市”刚开门,就迎来了一批特殊的客人。全省公共法律服务体系建设现场推进会的参会代表来到温江区公共法律服务中心、温江区和盛司法所、柳城光华社区公共法律服务社区之家等地进行实地探访。

近年来,温江区司法局立足实际,以满足社会需求为导向,以“三级六化五服务”建设思路为统领,不断加强覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。目前,全区在10个镇(街)、两个企业园区结合差异化需求建立了公共法律服务工作站,在116个村(社区)“法律服务室”择需打造“社区法律之家”样板工程,形成以“以区中心为枢纽、镇(街)服务站为支柱、村(社区)服务室为触角”的三级实体平台。

同时,逐步探索实施公共法律服务体系“产品公共化、平台标准化、管理数字化、队伍专业化、服务市场化、参与社会化”六化发展模式,不断夯实“法律援助惠民心、公证服务便民心、律师服务贴民心、人民调解和民心、法治宣传润民心”五项核心服务。

参会代表深入公证窗口、律师工作室、党支部活动室等地,进行深入考察。在看完温江区公共法律服务中心窗口设置、功能布局以后,邛崃监狱监狱长袁洪说,“温江公共法律服务中心执法工作的标准化、管理手段的信息化、法律服务的规范化给我留下了深刻印象。我们邛崃监狱也要积极主动地推动公共法律服务体系建设,既满足服刑人员教育改造之需,也顺应社会公众法律服务之便。”

NO.2

监狱

在省监狱管理局,参会代表参观了省监狱管理局指挥中心等,着重了解了视频监控系统建设、会商和点名系统运行等信息化建设工作。目前,该指挥中心已与全省各监狱指挥中心联网,形成了互联互通的完整指挥体系,具备数据汇集、视频巡查、信息研判、指挥调度、应急会商五大核心功能。

在观看省监狱管理局指挥中心的演示介绍后,达州市司法局局长蒋兴清感慨道:“真的感到很震撼,可以说是大开眼界。指挥中心所具有的数据汇集、视频巡查、信息研判等功能,对我们正在进行的市、县司法局和基层司所信息化建设,具有极强的现实借鉴意义。”

在眉州监狱,参会代表参观了高度戒备监区、教育中心、技术中心、廉政文化广场等。而在邑州监狱,代表参观了会见回归中心、应急处突指挥中心、服刑人员监舍、芙蓉书院等地,了解了信息化建设、服刑人员与亲属的远程会见、监狱规范化建设、监区党支部十个标准化建设等工作。

据介绍,近年来,四川省监狱认真贯彻党的监狱工作方针,不断开拓创新、改革发展,先后在离监探亲、大病统筹、标准化建设等23项工作方面走在了全国前列,特色亮点和率先、领先工作之多在全国绝无仅有,得到了司法部的高度评价,离监探亲等不少工作被司法部在全国推广,四川经验、四川方案、四川做法不断走向全国。

NO.3

公证处

公证参与公共法律服务体系建设,是实现自身价值的必然选择和基本要求,惟有在便民利民惠民的公共法律服务中,才能使自身价值目标得到最大化体现。

在成都市律政公证处的便民服务大厅,群众休息区、办公区、知识产权公证服务场所等处,参会代表深入了解了一站式便民服务、社区法律服务、知识产权保护、公证党建等方面的工作。

在便民举措方面,律政公证处的便民服务大厅在周末以及法定节假日都会安排公证员值班,为假期急需办理公证的群众畅通了公证服务渠道。同时,该处通过微信公众号、官网、城市服务微信平台等提供网上申请公证服务,积极践行“最多跑一次”的便民服务承诺,最大限度优化网上服务流程,缩短办理时限,真正让“数据多跑路,老百姓少跑腿”,实现线上线下公共法律服务无缝对接。

此外,2009年起,律政公证处开始开展社区法律服务,并在2014年成立了全国范围内首家社区法律服务中心,目前已有26名“社区公证员”。全处各业务部门每个月都会主动进驻社区开展普法宣传活动,面对面地回答群众关心的继承、遗嘱、出国、过户等公证问题,将公证法律服务送进百姓家。

离开时,德阳市司法局局长陈春平赞赏地说,律政公证处全面全方位服务社会经济发展,真心真情服务社区群众,特别是定期到社区法律服务,真正体现了法律服务公共化、群众化、生活化。把老百姓生活的点滴铭在心上,落在行上,法治便有了温度,有了阳光。

NO.4

律师事务所

省律师协会将公共法律服务体系建设纳入协会的中心工作,认真组织全省1395家律师事务所、21581名执业律师积极参与到公共法律服务体系建设中来。在泰和泰律师事务所,参会代表走进律师事务所办公区、律师调解工作室、党务活动室等地。据悉,泰和泰律师事务所是中西部规模最大的律师事务所,设有15个办公室,其中,境内办公室11个。在中国区,该所现有合伙人230多名,律师800多名,全部员工超过1200多人。走访中,参会代表们最感兴趣的就是党建工作,特别是党支部“十个标准化”建设。据介绍,该所始终坚持“党建强所,以党建促所建”办所理念,于2001年成立党支部;2016年初成都办公室成立总支委员会;2017年6月9日,该所党委获上级党委批准成立,是全省第一个获批成立党委的律师事务所。现在,全所共有党员380余人。该所还自办党刊,自2008年起每年出版一期。

走出泰和泰律师事务所规范标准的党务活动室,雅安强制隔离戒毒所所长冯德保说:“一个律所的党建工作都能做到如此规范标准,还能在为群众提供法律服务的过程中,将日常琐碎工作的标准化程度推到这样的高度,可以说是深深地震撼了我。”

NO.5

监狱博物馆

“警徽熠熠,誓做忠诚卫士,恒思社会安宁;蓝盾凛凛,不忘历史荣光,牢记使命神圣。”镌刻在四川监狱博物馆门口卧碑上的《四川监狱赋》格外引人注目。四川监狱博物馆是四川省政法系统首家博物馆,也是省级部门首家博物馆,是一座集革命传统教育、法治警示教育、监狱历史研究为一体的博物馆。该馆通过立体化、多角度的方式全方位展示了四川监狱不同阶段的发展历史,承载了四川监狱发展壮大的风雨历程和几代四川监狱人的精神财富。

参会代表一边看展品,一边听讲解,学习了解四川监狱发展历程、监狱文化建设成果等。参观时,参会代表中的监狱长们纷纷化身为解说员。“我的父亲就是监狱系统的,我自小在监狱周边长大,1979年我也进入监狱系统工作。监狱博物馆里的许多历史,就是我和我父亲的亲身经历,今天再学习一次,又有了许多新的感受。我们作为监狱警察,一定要传承老一辈监狱工作者忠于职守、矢志不渝的价值追求,牢记新时代监狱警察的历史使命,为谱写新时代监狱事业新篇章贡献力量。”崇州监狱监狱长孙小虎说。

当讲解员讲到近年来四川省监狱系统全力推进“四型监狱”建设时,锦江监狱监狱长冉毅感触良多:“从偏远山区调整搬迁到大中城市和交通沿线,完成全国监狱最大规模的布局调整;打造监狱工作标准化、规范化体系;推广落实“1+5+1”教育改造模式;构建社会帮教机制;推进监狱信息化建设……近年来四川监狱实现了跨越式发展。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,2018年,我们又站在了新起点上,我们将提高政治站位,坚守安全底线,践行改造宗旨,奋力推动四川监狱各项工作再上新台阶。”

NO.6

强戒所

四川省司法行政戒毒系统立足融入社会治理、融入禁毒防艾、融入脱贫攻坚三项工作,围绕促进戒毒人员身心康复和社会功能康复的工作思路,探索总结了规范的工作流程,各项工作取得突出实效。

参会代表深入到眉山强制隔离戒毒所身心康复中心、习艺劳动现场和教学管理场所,着重对习艺戒治规范、党建工作十个标准化等工作参观学习。参会代表一边参观一边思考,每到一处都结合工作实际详细询问工作上的思路、方法、措施。大家纷纷表示,四川省司法行政戒毒系统主动融入公共法律服务的举措,十分具有借鉴意义。

走出眉山强戒所后,省律师协会会长程守太告诉记者:“为了主动融入公共法律服务体系,眉山强戒所建成了多个社区康复指导站,实现场所和社区的无缝衔接。同时,还与凉山州‘绿色家园\’实现了无缝对接,并全力支持建成了四川‘爱之家\’禁毒防艾法律服务工作站。我们律师行业要向他们学习,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,更加积极地参与四川省公共法律服务体系建设,努力为推动治蜀兴川再上新台阶贡献力量。”

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