温江区 “成都金温江 健康花园城”建设宜业宜居宜游的新中心城区
温江区委书记 王道明
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任 戴宾
解读温江区
新规划
总体目标
全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区
城市定位
成都金温江 健康花园城
空间结构
“一心三轴两环”
一心：城市新中心
三轴：生态融合发展轴（沿凤溪大道和成青旅游快速通道）
——南北拓展，生态发展
产业协同创新轴（沿新华大道和芙蓉大道）
——东西拓展，产业创新
公共服务联络轴（沿光华大道）
——对接青羊，商业商务
两环：南部城市创智环、北部生态旅游环
三步走战略
第一步:到2020年，在率先高标准全面建成小康社会的基础上，加快建设西部领先的健康产业高地，基本建成全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区。
第二步:从2020年到2035年，加快建设全国一流的健康产业高地，全面建成高品质和谐宜居生活城市典范区。
第三步:从2035年到本世纪中叶，加快建设世界知名的健康产业高地，成为可持续发展的现代化新温江。
温江位于成都正西，幅员277平方公里，常住人口81万人，素有“金温江”的美誉。近年来，温江区深入落实新发展理念，围绕助推成都建设全面体现新发展理念国家中心城市，加快推进三医融合产业之城、创新开放进取之城、便捷高效畅通之城、天蓝地绿亲水之城、文明和谐幸福之城建设，区域经济和社会发展取得显著成绩。今日，成都晚报特邀温江区委书记王道明，成都市人民政府参事、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授，就温江区的新一轮规划进行解读。
城市空间
以“南城北林”
构建永续发展空间格局
据温江区委书记王道明介绍，在新一轮成都市城市总规中，温江被纳入中心城区。温江区启动了四级规划体系编制，提出建设“全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区”总体目标，明确了“国际健康产业高地、国家级农业高新区核心区、生态宜居的国际花园城市”的城市职能。
在“优化空间结构、重塑经济地理”方面，温江规划形成“南城北林”的空间格局。南城，为城市集中发展区，涵盖成都医学城和成都健康服务业集聚区两大产业园区，保持生态宜居的现代田园城市形态，优化城市功能，壮大产业能级，提升城市品质，实现精明发展。北林，为生态涵养区，布局成都都市现代农业产业园，作为落实乡村振兴战略的主战场，持续优化生态功能空间布局，大力发展生态依托型产业，不断修复生态功能，实现精明收缩。
为落实区域战略定位，提升国家中心城市新中心城区核心职能、促进区域融合发展，延续都江堰精华灌区自然肌理和面向未来的可持续发展，促进全域一体，串联“南城北林”，温江区形成“一心三轴两环”的空间结构。“一心”为落实成都市城市总体规划提出的市级专业型副中心，由原光华中心和新市民中心共同组成城市新中心。“三轴”为生态融合发展轴、产业协同创新轴、公共服务联络轴。生态融合发展轴主要沿凤溪大道和成青旅游快速通道，贯穿温江南北，是推动城乡融合发展，密切联系北部生态涵养区和南部城市集中发展区的重要纽带。产业协同创新轴主要沿新华大道和芙蓉大道，贯穿温江东西，是串联“成都医学城”“成都健康服务业集聚区”和“成都都市现代农业高新技术产业园”协同发展的重要轴线，是联系成都医学城A、B区的重要廊道。公共服务联络轴主要沿光华大道，是向东对接成都市核心功能，承载区域商业商务聚集，展示温江文化和城市形象的重要轴线。“两环”为南部城市创智环和北部生态旅游环。构建“进可拥都市繁华，退可享田园静谧”的现代田园城市愿景。
城市产业
构建“三医两养一高地”
全域健康产业生态圈
按照成都市产业功能区和产业生态圈规划理念，温江提出了“三医两养一高地”产业发展定位：“三医”是医学、医药、医疗融合发展，垂直整合产业链；“两养”即延伸发展高端养生、养老产业；“一高地”是打造国际健康产业高地。为了实现这一愿景，温江布局建设成都医学城、成都健康服务业集聚区、成都都市现代农业高新技术产业园三大专业化产业园区，全力做强承载、要素、服务、环境、政策等五维支撑，着力培育让高校、企业、人才“想进来、宜生存、离不开”的全域健康产业生态圈，形成“三医融合、三区联动、三业共兴”产业发展格局。
目前，全区已签约产业化投资项目，计划总投资额达到676.6亿元。下一步，温江将围绕构建“三医两养一高地”全域健康产业生态圈，进一步招商选商，推进项目建设，支撑起温江城市愿景。
温江坚持医学是基础、医药是工具、医疗是目的，大抓项目，抓大项目。“医学”的关键词是“创新研发”，温江未来五年将新建200万平方米创新载体，目前已经与北京大学、上海交大、电子科大等15所知名高校达成共建协议，成都医学城“三医”创新中心供不应求。“医药”的关键词是“先进制造”，温江目前投资超过100亿元的药明康德生命健康产业园已经落地，投资51.6亿元的科伦生物医药产业园正加速建设，正密切跟踪复星医药、人福医药等行业龙头企业。“医疗”的关键词是“精准高端”，目前，温江正大力发展以医明康德、博奥生物为代表的健康管理业态，以爱尔眼科、亿达口腔为代表的特色专科医疗，加快引进国际化医疗机构。目前温江已聚集“三医”类企业148家、创新研发平台100余个、诺奖得主及两院院士39人，“三医融合”完整产业链初具雏形。
“养生养老”方面，致力打造“中国两养新标杆”。目前，泰康蜀园已经正式开业，大力推进太平健康谷、国寿嘉园等“国字号”康养项目落地，促成投资百亿级凤凰康养文旅小镇等项目开工建设。
生态空间
实施“三引”工程
守护成都市域生态格局
温江作为成都上风上水之地，承担成都生态涵养的重要功能，风、林、水有如人体生命所需的空气、肺叶和血脉。温江区实施引风贯城、引绿缀城、引水润城三大工程，着力打造清新温江、醉绿温江、水韵温江，当前正全力实施投资20多亿元的江安河、金马河等亲水工程，实现水清、岸绿、景美，广大市民届时到温江品水、亲水、戏水。与此同时，温江正按照全域景区理念，打造“北林”167平方公里生态园林博览园。在保护好精华灌区千年肌理和花木园林百年产业的基础上，形成西成都大体量生态绿肺。充分挖掘顺水沿江的文化资源，以传承、发扬为手段，打造运动金马、温婉江安、林荫杨柳、田园清水四条文化带。
专家访谈
成都市人民政府参事、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任 戴宾
找位定能 为“金温江”赋予新时代的新内涵
本次四级规划的核心是“找位定能”。在成都建设国家中心城市的背景下，温江区充分挖掘自身优势资源，为传统的“金温江”赋予新时代的新内涵。
一是以新定位为“金温江”赋予新内涵。在全面体现新发展理念的时代大背景下，温江以新中心城区的发展定位，全面融入成都市域发展大格局。从卫星城到都市新区再到新中心城区，是对温江定位的递进提升，赋予温江重大平台和战略机遇，有利于提升温江在全市城市格局和产业布局中的地位，有利于快速提升城市品质和城市吸引力，必将为温江发展注入强劲的活力。
二是以新格局为“金温江”赋予新担当。温江是成都上风上水之地，“水田林园”生态本底优良，新一轮规划提出构建“南城北林”的空间格局，既是保持“金温江”美誉的空间体现，又挑起了保育西成都良田沃土的重担。
三是以新动力为“金温江”赋予新势能。历史上的“金温江”因渠系发达、土壤肥沃，提高了耕作效益而得名。新时代的“金温江”正由要素驱动转向创新驱动，以提高绿色发展能级为首要任务，将大健康产业作为区域发展的主要产业，以建立现代产业体系、构建产业生态圈为目标，逐步完善区域发展动力的转型升级。
成都晚报记者 林姝霏 温江区供图
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