党旗飘起来 物管顺起来
——公平街道“1433”工作法破解商品楼盘物管难题
□蔡征波
党旗飘起来，物管就能顺起来。
温江区公平街道正是这样一个例证。在破解物管难题上，他们全面加强党的领导，创新实践“1433”工作法，实现了由乱到治的彻底转变。
一个核心——全面加强基层党的领导
公平街道共有商品楼盘44个，近年来涉及商品楼盘物业管理问题呈逐年上升趋势。
公平街道党工委成立物管领导小组，在小区建立党支部，从居民中优选退休干部、教师等担任党支部书记，形成了“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级联动体系。
同时，在小区构建“党支部、业委会、物管公司、社会组织”的“四位一体”组织体系，由小区党支部主导开好“四个会”，即每月联席会、各类协调会、季度议事会、年度业主大会；制订四张清单，即党支部责任清单、业委会工作清单、物业公司履职清单、小区社会组织活动清单。
四套机制——善治良序引入制度化轨道
善治良序，基础在法治。公平街道打出四招组合拳，形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好法治环境。
第一拳，建立学习宣传机制。开展以案说法、专题培训等学习宣传活动，提升群众法律意识。
第二拳，建立矛盾调解机制。成立矛盾纠纷调解委员会，全程参与楼盘小区矛盾纠纷调处，构建人民调解、行政调解、司法调解相互联动、相互衔接的物业管理纠纷调解工作新模式。
第三拳，建立应急处置机制。强化部门、镇街、社区、楼盘“4+N”联动机制，形成人员疏导、现场稳控、平台搭建、依法处置的合力。
第四拳，建立诉求反映机制。畅通民意诉求反映渠道，让群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。
三支队伍：形成全民共享共治大格局
一切工作的基础在人。公平街道建立起基层三支队伍，支撑起物管治理新秩序的强大基层基础。
看预警队伍。一支以民警、专兼职网格员、红袖套为主的326人预警队伍，覆盖辖区44个楼盘，全天候收集监测楼盘小区诉求和矛盾纠纷。
看调解队伍。建立以人民调解员＋律师组成的专业调解员为主，属地村（社区）分管委员的兼职调解员为辅，楼盘小区党员、热心群众为补充的调解员队伍，共计168人，实现楼盘小区出现矛盾有人调、善于调、能调好。
看处置队伍。建立由150人组成的应急处置大队，下辖10个应急分队，实现“平时一张网、战时一堵墙”。
三套标准：一切工作在标准化中高效运行
一套分类处置标准。针对物业管理矛盾类别，分别梳理制订《楼盘开发引发的矛盾处置标准》《物业管理引发的矛盾处置标准》《小区自治引发的矛盾处置标准》，明确处置责任、规范处置流程、提高处置效率。
一套流程处置标准。归纳总结形成了“七步流程处置标准”即：矛盾发现—及时预警—分类研判—搭建平台—介入调解—稳控处置—后续跟踪。
一套考核标准。将村 （社区）、科（室）工作开展情况与年度考核挂钩，涉及人员与全员岗位责任制考核挂钩，有效调动工作积极性。
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