高新区中和街道 构建新型社区基层治理机制 以法治示范创建 让居民更具幸福感获得感安全感
高楼层业主要求加装电梯，底楼业主以占用空间面积不同意安装且要求赔偿，这样的普遍性问题应该如何解决？在高新区中和街道，这样的老旧院落服务配套设施提升及邻里需求矛盾关系的处理，通过社区公共法律服务工作站律师的调解，达成了一致意见，最终居民同意增设电梯。以法治文化建设为核心的服务体系和多元纠纷解决机制，正在以建设高品质生活为目标，为打造幸福和谐宜居生活区发挥着作用。
法治服务+法治邻里
“1+20”体系营造浓情友善邻里关系
为深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，统筹推进依法治理工作，中和街道在邻里纠纷、家庭矛盾、社会矛盾等问题上通过“法润中和1+20”公共法律服务网进行分流和处理，形成了集法律服务工作室、人民调解室、法律援助联系点、社区矫正工作站等职能于一体的网络体系，为群众提供及时、精准、普惠的服务。线下，开设了1个公共法律服务站、20个社区公共法律服务工作室，中和街道邀请了2家专业律所12名律师、1家专业心理咨询机构3名心理咨询师，每周定时定点为群众提供免费法律咨询和心理咨询，印制发放“中和街道公共法律服务卡”，深入各社区开展“我为群众办实事”法治宣传服务活动；线上，开设了“幸福中和”公众号法治服务板块、“法治中和”公众号，以在线服务实时提供法治宣传和法治服务。双线结合，形成“线上3分钟、线下10分钟”的法律服务圈。
以开展“法治文化建设实施年”活动为抓手，中和街道积极打造“法治+邻里”法治文化品牌，这是以构建和谐邻里关系为创新的普法载体，以“教育一个儿童，带动一个家庭，和谐整个邻里，共建平安社区”为目的，通过“兴趣+教育”“场景+教育”“行动+教育”的方式开展法治文化宣传，创新塑造“法治+邻里”的亲民化品牌，提升居民的法治意识和法治文化素养，推动全民树立法治意识的影响力和覆盖面。“法治+邻里”品牌系列活动包含“兴趣+教育”社区“律”道、法治文化创意大赛、“行动+教育”与法成长、“法治实践·护法者”青少年职业体验、“法治·小手牵大手”主题创意活动、“我与宪法”衍纸画创作等。
群众诉求“一网打尽”
“一中心多点位”矛盾纠纷三级调处体系
区域全覆盖
目前，中和街道以人民调解为基础，整合资源、统筹协调，大力开展矛盾纠纷大调解工作。街道建立矛盾纠纷多元化解中心1个，建立社区调解室20个、设置院落调解室96个、配备调解员298名，并下设多个专班点位，不断提升街道依法治理水平和依法行政能力。
这其中，人民调解以20个社区人民调解委员会为主，持续发挥人民调解维护稳定的第一道防线作用，并对调解成功的案件实行“一案一卷”、跟踪回访；公调对接：在中和派出所设立调解室，聘请8名人大代表、政协委员为专职人民调解员，制定了白天轮流坐班、夜间应急响应调解机制；劳资专调：发挥就业和社会保障服务中心专业优势，稳固辖区劳动关系，强化区域劳动关系宣传，为广大群众提供劳动关系、人事争议等仲裁和咨询服务；物业专班：协调区级住建部门及时给予政策指导，主动介入物业、房产等行业调解领域，建立业主大会和业主委员会，设立常见问题库，规范业务流程，提前预判处置该领域的矛盾纠纷。
中和街道相关负责人介绍，在不断深化基层法治示范体系创建和完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制的基础上，下一步将在新川创新科技园区重点针对国际化营商环境开展法治服务，在为辖区的企业和人才提供更好的法律服务的同时，为营造公平、公开、公正的市场环境提供支持。
法治宣传+法治教育
特殊人员三级防控管理体系营造友好包容氛围
目前，中和街道已率先在全区将特殊人员管理纳入网格化管理。这是发挥网格员力量和借助“大联动·微治理”综合信息平台，以“扫黑除恶”和“平安社区建设百日攻坚行动”为抓手，加强对社区矫正人员和刑满释放人员的法治宣传、安置帮教等。“司法所——社区——网格多层级立体化”的特殊人员三级防控管理体系不仅形成多方联动、齐抓共管的良好格局，还营造出友好包容的社会氛围。
目前，中和司法所正积极推进社区矫正工作制度化、标准化、规范化建设，严格执行社区矫正人员接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度等规定。司法所对矫正人员实行“一人一档”，不定期个别谈话和不定时定位点名，每月统一组织集中学习。特邀专业律师进行主题法律知识讲座，每季度组织一次法律知识考核；社区每月组织开展公益劳动或社会服务活动；网格员每月上门进行走访登记。借助信息化管理手段，通过省厅司法综合平台、手机微信、电话抽查等多种方式，实现线上线下立体化监管。2021年1-8月，中和街道完成社区矫正社会调查评估37人，核实居住地变更地址6人，共接收社区矫正服刑人员63人；解除矫正41人；在册矫正人员110人、刑满释放人员324人。刘玺 文/图
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