“两区一城”协同发展中的创新活力新区
新 津
天府智能制造产业园科创空间。
不久前，四川天府新区眉山管理委员会与成都市新津区人民政府举行“加快成眉交通同城共建干线公路签约仪式”，投资超10亿元，共同推动三条干线公路建设，为区域协同发展添动力。
回望2020，“区域协同”是一大热词。成渝地区双城经济圈建设成为国家战略；成德眉资同城化稳步推进；天府新区、成都东部新区、中国西部（成都）科学城“两区一城”建设，成为成渝地区双城经济圈建设中要始终扭住的大事。
回音，在新津叩响。与成都高新区签署《产业功能区协同发展战略合作协议》，进一步推动协同发展；与天府新区签署《关于促进公园城市生态价值转化打造高质量发展示范区》框架合作协议，打造“人城境业”高度和谐统一的公园城市……新津谋定而动，勇于争先。
展望2021，撤县设区的新津浓墨饱蘸，要在区域协同的画卷上绘新章。主动融入“两区一城”区域协同发展格局，新津乘势而起，以改革创新赋能公园城市建设，确保“十四五”开好局、起好步，建设充满活力的“成南新中心、创新公园城”。
□禾雨 （图片由成都市新津区委宣传部提供）
“源”从何处来 因势而为 答好“协同发展”时代命题
中共成都市委十三届八次全会暨市委经济工作会议提出，要推动形成“两区一城”协同发展新格局，建设具有强大国际竞争力和区域带动力的高能级共同体。
成都市委主要领导明确，推动“两区一城”协同发展，不是简单的人口产业规模相加，而是要形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。相邻区（市）县要借势借力、差异发展，加快形成具有国际竞争力和区域带动力的发展共同体。
如何借势借力？是新津的必答题。使命也是机遇！新津有信心答好“协同发展”的时代命题。
看基础。“十三五”期间，新津连续5年进入全省十强县，全国投资潜力百强县排名从第20位跃升至第13位，城市能级大幅跃升。
看区位。与天府新区直管区、高新区、双流区同属成都高质量发展示范区。全域纳入天府新区公园城市规划，天府智能制造产业园作为天府新区先进制造业引擎，距离科学城的直线距离最近仅几公里。
看产业。按照全域“人城产”融合理念，布局天府智能制造产业园、中国天府农业博览园、天府牧马山国际商旅区和成都梨花溪文化旅游区“两园两区”。产业布局与“两区一城”既有差异又有协同，不仅有助于新津推动城市扩能提质，更能与之互利共生，共同形成高质量发展增长极和动力源。
《中共成都市新津区委关于制定新津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确，参与“两区一城”协同发展的态势更加强劲，区域融合、有序竞合、要素聚合同步呈现，形成具有强大国际竞争力和区域带动力的高能级共同体，成为区域协同发展、合作共赢的实践典范。
“势”由何处起 创新赋能 激活高质量发展的内生动力
1月26日，位于新津的成都职业技术学院与腾讯云签署校企战略合作协议，共同打造国家示范性产教融合职教高地。
一个月前，新津与腾讯云计算（北京）有限责任公司签订协议，共建腾讯云启创新中心，打造西南地区腾讯生态企业加速器。
对实现撤县设区，成为成都最年轻城区的新津来说，未来五年，是由县城形态向都市新区转变，由县域经济向都市经济转变的关键期和攻坚期。
新旧动能转换，新津拿什么支撑高质量发展？从腾讯的选择中不难窥见答案。“新津发展以‘5G+’为引擎的新商旅产业集群，打造\‘成渝数字经济新名片’，成为腾讯选择布局新津的重要因素。”腾讯云副总裁潘华说。
创新，策动着新津经济动能和城市形态的改变。在天府智能制造产业园，工业机器人、数字工厂等创新实践成为产业升级的重要驱动。在中国天府农业博览园，互联网与新经济产业导入乡村，农业不再是简单的一次产业，而是一二三产叠加融合，所有生意回到乡村，都值得重做一遍……
过去五年，新津与阿里、华为等头部企业创新资源有效链接，高新技术企业增加76%。“十四五”赛道上，新津动能正在澎湃，发展还要再提速。
以科技驱动价值创造。联合国家川藏铁路技术创新中心、天府新区等，在天府智能制造产业园谋划建设川藏铁路技术创新成果转化基地，未来将形成“创新策源在科学城，成果转化在新津”的产业新格局。
以数字赋能智能制造。依托天府智能制造产业园，借力“两区一城”数据挖掘、算力算法、建模分析、行业应用等优势，打造生产端、产品端、平台端“三端协同”的智能硬件产业基地。
以农博助力乡村振兴。依托中国天府农业博览园，链接“两区一城”城市要素，以城带乡、城乡互补、协调发展、共同繁荣。
“场”要怎样立 营城策略创新 建设人城境业和谐统一的创新活力新区
一座城市的气场，代表着城市风格，决定着城市能量。立场，就是塑造城市特质，并转化为对产业、人才、资本等要素独特的吸引力。
新津要塑怎样的城？“新市民”的到来，印证新津生态营城路径：今年，在成都首个国家湿地公园白鹤滩，工作人员发现5种未曾在这里出现的鸟类，公园已记录到的鸟类物种增加到184种。
积极探索生态环境导向的城市开发模式，“五河一江两山”生态价值不断释放。新津提出，要持续优化“超级绿叶”城市形态，塑造美丽宜居公园城市新示范，人城境业高度和谐统一的大美公园城市成为成都的样板。
更多新市民向新津而来。天府智能制造产业园里，人才公寓还未租售就引起广泛关注；今年启动的上市企业培育计划，助推企业登陆多层次资本市场，筛选100位优秀企业家及高管开展定制化培训……
新津区委主要负责人提出，新津区将围绕成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区，启动“城乡大脑”试点建设，让数字经济赋能公园城市建设。
这是新津对智慧营城的探索。去年5月，新津与杭州西湖区缔结合作框架协议，通过数字经济承接、智能制造合作、科技协同创新等举措推动高质量发展。未来将构建城乡数字生态，推动城乡大脑成为城市转型和产业升级的数字基础设施和系统解决方案。
TOD营城也是城市高品质发展的关键。去年3月，百亿级项目新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目开工；7月，依托TOD综合开发组建的天府牧马山国际商旅区揭牌；核心片区城市设计中，TOD 一体化设计犹如浓缩公园城市形态切片。未来，新津将按照“物理+数字”双开发模式，有序实施地铁10号线“七站一场”产城单元融合开发，让TOD营城成为城市精明增长的驱动力。
成都新津，区域协同发展中的创新活力新区，未来可期，指日可待！
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