成都烟草：打造高质量发展的国企标杆
成都烟草物流配送车依次出发。
新年伊始，成都突降小雪，持续走低的气温掩盖不住成都市烟草专卖局（公司）（以下简称“成都烟草”）的发展热度，一台台新能源物流配送车从位于龙潭工业园的成都烟草物流中心出发，驶向全市4.8万个零售网点。
这条精益、高效、绿色的现代物流供应链，只是成都烟草“十三五”高质量发展的成果之一。经过新一轮技改后，其仓储能力提升了12.5%，分拣产能提升45%，有效保障元旦春节旺季市场供应。
时间的刻度，记录奋斗足迹；重要的里程，铭刻前行坐标。“十三五”期间，成都烟草奋力开拓高质量发展新航程，交出亮眼的5年“答卷”：企业累计实现销售收入1110亿元，实现税利366亿元，上缴税金236亿元，较“十二五”时期分别增长52.5%、79.4%、174.4%，连年获评四川省百强企业、纳税十强企业，连续4届荣获“烟草行业先进集体”行业最高荣誉……
善谋者行远，实干者乃成。回首5年风雨路，成都烟草主动融入全省发展大局，贯彻烟草行业发展战略，抢抓成都市加快建设国家中心城市的历史机遇，以始终不变的定力、准确识变的敏锐、沉着应变的勇气，践使命、破难题、谋发展，向着打造高质量发展的国企标杆破浪前行。
□程延宣 （图片由成都烟草提供）
改革 让市场焕发活力
位于成都市双流区的零售店主老肖，最近几年经营卷烟着实轻松不少，每月稳定收入6000元以上。在成都，和老肖有同样感受的经营者越来越多，他们普遍认为市场和几年前大不一样。
时针拨回到5年前，初踏入“十三五”的成都烟草，面对的是在销卷烟流通价格下滑、零售户毛利率偏低、经营状态低迷的形势。
问题是时代的声音，考验着企业领导者的责任担当和应变智慧。
成都烟草党组敏锐意识到，只有以新发展理念谋划和推动高质量发展，深入推进卷烟营销市场化取向改革，消除非市场手段的行政干预，才能真正释放市场活力，促进资源优化配置。
5年来，成都烟草坚持以国家烟草专卖局“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”调控方针指导企业经济运行，精心呵护市场生态，定期开展市场摸底和状态督查，牢固树立起“状态优先”的发展导向；精准投放品牌规格，将真实消费需求作为卷烟供给的唯一衡量标准，确保了市场既不“干涸”也不“溢流”；精细调控经营策略，紧盯市场“风向标”，管好供给“水龙头”……逐步形成了统一开放、竞争有序的市场供应体系。
春种一粒粟，秋收万颗子。如今，成都烟草零售客户经营信心明显增强，运行状态、市场活力、经营者收入达到历史最好水平。
良好的市场状态是卷烟经营者的期盼，也有利于重点卷烟品牌成长。
截至2020年，成都市场重点卷烟品牌市场占比已达92.1%，烟草行业“大品牌、大市场、大企业”战略得到充分体现。与此同时，认真贯彻省委、省政府关于优先发展烟草等千亿级产业的部署要求，持续加大扶持力度，助力本土品牌成长。经过5年努力，川烟品牌在蓉销量、销售结构、市场份额等均达到历史最高水平，年销售收入近100亿元。
去年初，疫情突如其来。统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，既是一场大战，也是一场大考。得益于多年打下的坚实基础，成都卷烟市场迅速恢复元气，企业效益实现逆势增长，2020年共实现税利84.3亿元，同比增长4%，其中上缴税金51亿元，为促财政增收、保市场主体、稳居民就业积极贡献力量。
法治 让消费更加放心
作为烟草专卖制度的维护者和践行者，长期以来，成都市烟草专卖局全面推进法治烟草建设，坚持以违法经营大户治理为核心，以案件侦办为抓手，以分类管理为支撑，以物流非法寄递、互联网售烟、背包客贩运等重点对象为突破口，着力构建立体式、精准化的“大监管”格局，努力打造与中心城市相匹配的优质消费环境。
5年来，累计查获涉烟违法案件3.9万起，为国家挽回经济损失超过12亿元，连续14年被评为全国、全省“专卖管理和卷烟打假先进单位”。
专卖执法的重心在零售终端，终端监管的核心是违法经营大户。
“违法经营大户搞非法流通、二次批发、左右价格、扰乱市场的行为，必须坚决予以打击！”从2015年起，成都烟草就率先提出把治理违法经营大户作为监管重中之重，连续集中整治，根治市场“顽疾”。仅去年，就查获违法经营大户案件525起，吊销零售许可证99个，市场净化率提升至98%。
与此同时，坚持重点打击与综合治理相结合，2016年创新终端市场分类监管，2017年实施稽查小组检查模式，2018年与公安、工商、邮政部门联合启动打击物流寄递涉烟犯罪专项行动，2020年与市场监管部门联合开展电子烟专项检查……在一项项措施创新中，不断净化市场环境。
终端监管练的是“绣花功夫”，打假打私则需“霹雳手段”。
自2017年起，成都烟草开始探索涉烟情报网络体系建设，推动打假破网工作由传统模式
向“人防+技防”转变。几年来，依托信息技术手段，累计收集违法经营线索1523条，协查大要案件244起，涉案金额1.32亿元。一连串数字，凸显了成都烟草将打假打私插上数字化“翅膀”、不断适应“互联网+”发展形势的决心和态度。
在勤练内功“建网络”的同时，还坚持对外协作“拓渠道”，与公安、海关、邮政、交通等部门建立执法协作机制。5年来，先后破获走私新型烟草制品部督案件1起；查获某物流公司高管贩运假烟大案，涉案金额超两亿元；查获国内首起利用自动售货机非法经营卷烟案件，共涉及11省市，涉案金额1.15亿元。
正是有内强外联的强力支撑，5年来，成都烟草市场逐步成为违法经营者的“禁区”，让消费更加放心。
党建 让服务更有温度
在武侯区，零售店主小罗通过网上申请，3个工作日就收到了崭新的烟草专卖零售许可证。疫情期间，通过网上办证渠道共新办烟草专卖零售许可证285个，线上延续许可证1490个，切实让数据多跑路、让群众少跑腿。
在龙泉驿区，因违法经营而受到行政处罚的持证零售户刘某某，一次就办好了“轻微违法案件快速处理手续”。据悉，目前已有超过一半的涉烟违法案件实现了快速处理。
在金牛区，零售户袁先生感受到烟草红码和智慧收银机带来的经营便捷，足不出户就搭上了“互联网+”的快车。目前，烟草红码实现了全市覆盖，向零售户免费提供智慧收银机2265台。
“十三五”期间，成都烟草始终坚持党建引领，树立以人民为中心的发展思想，党组成员先后实地走访上千名零售户和消费者，在收集意见建议中找准问题症结，谋求发展之道。通过开展主题教育，先后完善制度39个、整改问题153个、解决群众诉求98项。
近年来，成都烟草摸索出以“党的领导、产业带动、对口帮扶、人文关怀”为抓手的“党建+扶贫”路子，累计投入838万元，用于崇州市二江村、邛崃市周场村、简阳市翻身村等23个帮扶点精准脱贫和公益活动，用责任担当赢得困难群众的认可。
面对疫情，成都烟草积极投身防疫与复工各项战斗中，派出党员先锋队支援地方抗疫工作，坚决落实稳就业关键举措，全市4000余个新增零售许可证，让上万人捧起经营“饭碗”。成都烟草上下用知重负重、勇挑重担的实际行动为国分忧、为民解难。
如今，在成都烟草，一面面鲜红的党旗在各级党组织迎风招展，一枚枚闪亮的党徽在党员胸前熠熠生辉。党建引领成为成都烟草高质量发展的最强动力和最大底气。
舵稳当奋楫，风劲好扬帆。站在两个5年规划交汇的关键节点，回首过往，展望未来，成都烟草将迎着高质量发展的春风，奋进新时代，逐梦新征程，以改革发展的优异答卷迎接建党100周年！
新闻推荐
记者从权威渠道获悉，成都天府国际机场将于1月22日开展试飞。当天，6家航空公司将派明星机型参与。按照计划，试飞当天...
双流新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是双流这个家。