东线西线牵手成为“一线” 双流区彭镇一盘棋深化社区发展治理

走进吴家染坊，重温200年前老染坊的记忆

修复重建的吴家染坊记忆体验馆

扎染师在布料上熟练地涂抹“糨糊”

编者按

减量与提质相结合，一年前的12月，成都市陆续完成了乡镇区划布局优化，新生的乡镇肩负着发展厚望。

一年过去，在书写“撤乡并镇”这篇文章中，各地是否实现了改革的聚合效应，推动“物理合并”真正产生“化学反应”？在优化资源配置、推动产业发展、优化服务供给、提升治理效能等方面取得了怎样的成效？基层群众的幸福感是否得到了提升？

今日起，本报开辟“活化·‘撤乡并镇’这一年”专栏，通过记者走进一些刚满周岁的新生乡镇，感知他们一年的成长史。

昨日，在双流区彭镇，一场由布市社区与鲢鱼社区共同举办的结对共建活动举行。

实地参观学习了鲢鱼社区农业公园、吴家染坊记忆体验馆，布市社区党委委员周冬林感受颇丰：“虽然我们两个社区相邻，但以前联系不多，自从撤乡并镇，原彭镇、金桥合并成新彭镇，我们两个社区的交流和联系紧密多了。”

以前，以“成新蒲”为分界线，道路以东为彭镇，以西为金桥镇。2019年12月28日，彭镇、金桥合并成新的彭镇，从此东线、西线牵手，共同成为“一线”。

在新的形势下，彭镇党委、政府以“撤乡并镇”为契机，统筹辖区资源，整合平台，一盘棋深化社区发展治理，不断提升深化社区发展治理的品牌和质量。

聚合改革效应

“微项目”为社区治理注活力

明媚的阳光中，巨幅的扎染布匹在随风摇曳；记忆馆内，老照片、老物件串起200年前老染坊的记忆……今年11月17日，双流区彭镇吴家染坊记忆体验馆正式开业，一到周末就引来游客扎堆。

走进吴家染坊，不仅可以通过老旧物件、老照片等重温200多年前的扎染、形染、云纹染等技艺，还可以现场动手，个性化设计和体验操作。

作为彭镇社区发展治理“微项目”，它是怎么出现的呢？

原来，鲢鱼社区在历史上就曾是著名的扎染地——乾隆年间，当地吴氏先祖带着染布的手艺，几经辗转来到此地，开设染坊。吴氏秉承“勤劳、诚信、友善、奋进”的家风，染坊生意不断壮大，家族愈发兴旺。两百多年来，其家族乐善好施、扶危济贫的故事也在周边乡邻中代代相传。几年前新村修建之时，当地还挖出了一块吴家染坊的石碑。

“我们有这么现成的乡愁记忆，何不把吴家染坊再现，打造乡村旅游目的地呢？”这个想法一提出来，便得到了居民异口同声的“赞”。项目生逢其时——此时，正值彭镇探索以“微项目”带动社区治理大转变，在全镇范围内开展“社治群英荟·社区大舞台”微创投活动。彭镇党委、政府利用刚成立的社区发展治理支持中心资源，组织专家、社区规划师深入社区多地走访，绘出染坊设计初稿，拉开了染坊修复重建的序幕。

修复重建染坊记忆体验馆的计划公布当天，吴氏后人吴定坤老爷子便带着包裹来到社区办公室，要把自家至今保留的染布、成衣、针线包、老照片等17件物品捐给染坊记忆体验馆，还把家族保存的老古董染布石也捐献了出来。

修复工作提上日程，居民们踊跃建言献策。社区90多岁的陈婆婆帮着设计组口述写回忆、画草图，离开家乡50多年的尹叔叔送来了牌匾……最终，经过近半年的打造，全新的吴家染坊在1500余亩农业公园内全新呈现。

以项目为引领

推进社区发展治理下深水

在社区发展治理支持中心指导下，如今，吴家染坊记忆体验馆又引入了社会组织“一安扎染”入驻，并挂牌四川师范大学和成都轻化工大学美术学院教学实践基地。

“每到周末，吴家染坊游人便络绎不绝，多数是亲子、情侣、学生等。这儿除了能学习形染、云纹染等古老的技艺，还能享受DIY的乐趣。”扎染师杨馨萍一边在布料上熟练地涂抹“糨糊”一边介绍说。她告诉记者，记忆馆可向游客提供文创产品制作、染印技艺培训等，已形成教、学、体、研为一体的生态链。

不光操作体验，记忆馆200多年前的石碑、老物件、老照片还能让人穿越回到200多年前的染坊，重温吴氏家族“诚信、勤劳、友善、奋进”的家风家训。“借助吴家染坊记忆体验馆这个社区发展治理‘微项目’，使乡村记忆可见可触、历史文化可感可知，同时也提升了居民对小区的认同感、归属感。”鲢鱼社区党委书记刘剑介绍，在社区发展治理支持中心支持下，吴家染坊正逐渐成为集生产、生活、生态、消费、文化、教育等多种场景于一体的美好生活空间，进入全新的发展阶段。

当前，社区又积极整合内外资源，以吴家染坊记忆体验馆为依托，推进精品花卉展示、花海迷宫、大壮书屋、田园集市等景观呈现，大力打造1500亩农业公园，预计公园每年可接待游客近10万人。

“吴家染房是彭镇社区发展治理中的又一个创新项目，该项目结合优越的生态环境与农业产业，通过构建党建引领下的商居融合发展治理新范式，积极探索符合涉农社区特点和规律的‘社区功能’发展治理新路径。”四川大学商学院副教授、社治专家钟丽霞对项目给予了高度评价。

访谈

资源整合 提升党建引领下的 社区发展治理水平

——访彭镇党委书记张梅

问：2019年12月28日，彭镇和金桥合并成新的彭镇，到现在刚好满一年。以社治工作为例，能否介绍下“撤乡并镇”为彭镇发展带来了哪些契机？

答：“撤乡并镇”是推进新型城镇化建设的一项重要举措，彭镇、金桥合并成新的彭镇，使原来分别位于“成新蒲”东线和西线的两镇从此牵手，共同成为“一线”。这有利于我们在更大的范围内统筹资源、整合平台、塑造品牌。以深化社区发展治理为例，我们通过资源整合在今年6月成立了彭镇社区发展治理支持中心，涵盖3名专家，4名社区规划师，7名社区营造师，10家社会企业，此外还有13家学校、医院、协会等公益机构，14家社会组织，将多方治理力量聚集到一起，让社区成为温暖的共同体。

在工作开展中，我们突出党组织领导下的“1+3+1+N”自治管理服务架构，构建起一个运营组织负责，一个牵头办公室指导，培育一批社治队伍、创新一批示范项目、孵化一批社会组织、形成一套社治体系、树立一个社治品牌的“1+1+5”协同治理机制，推进社区发展治理取得新的成绩。

问：“撤乡并镇”一年来，彭镇社区发展治理取得了什么样的成效？

答：一年来，我们积极整合资源，探索以社治“微项目”带动社区发展治理大转变的新模式。形成了一批诸如光荣社区“赤胆红心·光荣印记”，金马社区“滴水为泽 幸福金马”，柑梓社区“大手牵小手，舞狮代代传”，彭家场社区“为爱护航·优学步道”等社治品牌，激发社区新活力。

同时，我们还重点培育了一批市、区级示范点位，形成党建引领城乡社区发展治理示范带动辐射效应。2020年，临江村在成都市第三届乡村振兴“十大案例”评选活动中获评十大人居环境优美村。今年，12个点位申报市区两级示范点位。

记者手记

“撤乡并镇”

推动“物理合并”变“化学反应”

加强和创新社区发展治理，必须不断研究居民需求、创新治理方式，坚持问题导向，不断满足人民群众对美好生活的向往。

一年过去，彭镇以“撤乡并镇”为契机，推进资源整合、人才互动、平台共享，实现了改革的聚合效应。以吴家染房“微项目”为例，该项目实施中，鲢鱼社区立足辖区产业、文化实际，注重产业发展和有效治理的互促共进，在整合资源的同时，深入开展共建、共促、共融，提升群众的幸福感、安全感、满意度，社区发展治理水平明显提升。

项目展示出“撤乡并镇”后当地履职者的思考和实践，在推动产业发展、优化服务供给、提升治理效能等方面实现资源优化配置，一定程度上实现了“撤乡并镇”改革由“物理合并”到产生“化学反应”的改革目标，其实践值得关注。

杨澜 本报记者 陈方耀 摄影 刘永豪

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