食品小作坊监管有“鹰眼”

成都推进食品小作坊全生命周期智慧监管

拿出手机对着黄喉包装上的二维码扫一扫，看着屏幕上弹出的信息，陈阿姨满意地付款买下了。这样的情景在成都的农贸市场已十分常见，这个神奇的二维码就是成都市市场监管局食品小作坊智慧监管体系的建设成果。

“鹰眼”远程监控小作坊

双流区是成都市“菜篮子”所在地，在流通环节承担全市主城区80%以上的大宗食用农产品供应，拥有成都农产品中心批发市场等大型食品批发市场。这也意味着，周边食品小作坊的隐蔽性、流动性将随之带来食品安全隐患和环境污染等问题。

如何破解食品小作坊监管难题？成都市双流区市场监管局积极创新治理思路、下足精准功夫，按照“市场主导、政府引导、疏堵结合、集约发展”原则，联合成都康卓源冷链物流有限公司，斥资近7000万元在全省率先建成空港食品小作坊集约发展示范中心，引导食品小作坊向规范化、集约化、精细化发展，通过鹰眼监控系统，示范中心与监管部门能随时远程掌握各个小作坊生产经营的“一举一动”，大幅降低监管成本，有效提升监管效率。该系统运行以来，示范中心内小作坊食品安全违法行为“零发生”。

食品小作坊有溯源监管平台

从老旧的小作坊到标准化、可视化、景观化的车间，从单一功能到集吃、住、游于一体的融合发展，邛崃市开辟出一条小作坊的完美蜕变之路。

记者了解到，邛崃市食品生产取证企业272家，备案食品加工小作坊189家。以保障人民群众“舌尖上的安全”为目标，邛崃市构建“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”食品安全大监管格局，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变，尤其是在提升小作坊防风险水平方面创新监管方式，亮点颇多。“我们构建了食品小作坊智慧监管体系，开发食品小作坊溯源和监管平台，实现小作坊业主、监管人员、消费者三方视角参与管理。”邛崃市市场监管部门相关负责人介绍，这一平台将做到来源、去向、监管“三追溯”和小作坊信息、原辅料进货记录、产品销售记录、日常监督检查结果“四公示”。同时，为解决散装白酒购销双方在监督抽检不合格中明确责任主体的问题，邛崃市还创新推出了“双签留样制度”，即白酒生产方与购买方共同对所购批次白酒取样并由双方指定责任人签名封存留样，明确销购双方在监督抽检不合格核查后处理中责任划分，避免矛盾纠纷。

成都破题食品小作坊监管

“成都现有食品小作坊2100余家、与获得生产许可证的食品企业数量相当,涵盖白酒、食用油、肉制品等10个主要种类。”在成都市市场监管局相关负责人看来，作为省会城市，成都市在全省食品小作坊备案数量最多、品种最繁杂。

然而，随着近年来成都以食品小作坊集中加工区为发展重点，以地域特色食品小作坊、文旅融合食品小作坊等为亮点，因地制宜地推动全市食品小作坊提档升级发展，也为全省小作坊治理提升工作探索出了一条可借鉴的创新路径。比如，在全省率先构建起“备案管理+负面清单”为核心的食品小作坊监管制度，消除了准入许可之外的监管“真空”,实现了食品小作坊全生命周期监管。

消费质量报全媒体中心记者王钰

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