上半年外贸逆势增长23.5%，开放助力成都经济增长；新增市场主体同比增长18.7%，副省级城市第一23.5% 18.7% 成都凭什么？ 两手抓两手硬，因时应势突
本报制图 申娟子
7月23日，成都市发布了今年上半年的成绩单：上半年成都全市实现地区生产总值8298.63亿元，同比增长0.6%。
两项数据尤为值得关注：实现外贸进出口总额3230.9亿元，逆势增长23.5%；全市新登记市场主体28.3万户，同比增长18.7%。其中，外贸进出口总额增长幅度，比全国、全省分别高出26.7、2.5个百分点；新登记市场主体数量和增速均位居副省级城市第1位。
数据充分彰显出这座城市的发展韧性与活力，还有对未来发展的信心。
在疫情防控常态化条件下，这样的成绩是如何取得的？记者连日来进行了调查。
靠前服务
精准解决企业问题
以生态圈强链补链
保住了企业就保住了就业，保住了就业就保住了民生。
这句话成为成都国际铁路班列有限公司综合部部长李成缘工作的强劲动力，当然也是一种压力。
李成缘告诉记者，成都国际铁路班列有限公司承担着注册在成都铁路保税物流中心很多跨境电商的运输业务。突如其来的新冠肺炎疫情让很多电商企业一筹莫展，“应当说举步维艰。”
经营进口奶粉、保健品、化妆品，成都麦帮电子商务有限公司受疫情影响，一度滞留跨境电商订单达1万余个，“催单电话几乎快被打爆了！”
通过中间商紧急联系境外商家，协调运输货柜，安排返程班列……李成缘和他的同事们想尽一切办法。从了解到企业具体情况到企业实现复工正常发货，仅仅用时15天，境外调集的10多万桶婴幼儿配方奶粉陆续运抵成都。
统筹疫情防控和经济社会发展，成都从今年3月份开始，全面推进“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，持续深入推进稳产满产。
数据显示，今年以来，全市逾万名政府工作人员作为服务专员驻扎企业，蹲点一线，发挥专长，主动靠前服务企业需求，精准解决企业问题，并将此常态化开展下去。
帮助企业稳住发展态势，还在于成都提出的产业生态圈理念。坚持有所为有所不为，成都规划布局了66个产业功能区和14个产业生态圈。
7月31日，全市产业功能区核心起步区规划建设现场推进交流会举行，关于如何规划起步区，大家提及最多的一个点便是完善产业链配套。“就是把产业链的上下游、供应链的上下游、市场要素的上下游，形成一个紧密的联合体，让来成都发展的企业找到‘如鱼得水’的感觉！”
疫情期间，全球供应链被打断，随时可能发生供应链紧张、甚至断裂的情况。“很多企业都在对自己的供应链进行重新评估。”市发改委相关负责人坦言，“这是全球产业都面临的问题。”
产业生态圈的产业链不断完善，让在成都的很多企业感受到了优势所在。在今年3月举行的一次企业座谈会上，与会人员有一个共识：“如果在一个园区内，我们有自己稳定可控的供应链，那么，因为疫情防控带来的供应链断裂等风险和考验，根本就不存在！”
营商环境建设，则是企业关注的另外一个焦点。
事实上，成都一直致力于持续推进营商环境建设，先后推出营商环境建设1.0和2.0版本，更是将2019年确定为成都国际化营商环境建设年。在今年6月18日发布的央视《2019中国城市营商环境报告》中，成都综合评价排名位列第8。
目前，成都营商环境建设3.0版本也正在加紧制定过程中。7月24日，成都市举行企业家座谈会，向全市企业家征求营商环境3.0版本的意见建议，成都将以企业市民感受作为评价“第一标尺”。
主动作为
打造全球供应链物流体系
让在蓉企业坚定发展信心
落户在欧洲产业城的成都康佳多媒体项目，当初选址成都，就是看中中欧班列（成都）构筑起的欧洲市场通道和成都畅通的国际物流通道。
今年3月31日，项目投产即遇新冠肺炎疫情全球蔓延，企业生产却基本没受影响。“产品生产出来，都能及时抵达目的地，实现生产和物流运输的无缝衔接。”该企业负责人告诉记者，“从突如其来的疫情中深刻感受到当时的投资选址没有错！通达全球的通道是企业发展的‘红利’！”
今年以来，中欧班列（成都）综合运营指标持续保持全国领先水平，开行量和境外订单实现逆势增长。
上半年成都国际铁路港开行国际班列1810列，同比增长40.9%，综合重载率97.5%，同比提高6.0个百分点。其中，中欧班列（成都）开行近1000列，同比增长57.7%，综合重载率达95.8%，有力地推动了地区经济快速复苏。
与此相辅相成的是，航空运输同样热火朝天。
为保障航空运输需求，成都努力推动协调成都至芝加哥、法兰克福、布鲁塞尔、东京等10条国际全货机定期航线“不停航”稳定运营，支持航空公司开通成都至新加坡、旧金山、伦敦等15条“客改货”航线，还新开通了成都至新加坡、美国、越南等货运包机，航线网络覆盖北美、欧洲、大洋洲、非洲、亚洲等主要枢纽城市。
成都市口岸与物流办工作人员告诉记者，这些维护供应链稳定的努力，让成都双流国际机场在今年5月及6月成为全球最繁忙的机场之一，“也让在蓉企业坚定了发展信心。”
进出口总额一直是一个区域对外开放的晴雨表。
今年上半年，成都进出口逆势增长23.5%，中欧班列开行量逆势增长57.7%，双流机场发展指数位居中国内地机场首位、全球机场第7位。
业内分析人士指出，“受全球疫情影响，成都能有这样的数据，说明成都正稳定提升全球供应链的适配能力，也有能力和潜力成为面向泛欧泛亚的国际门户和国内国际双循环的重要节点。”
成都，一个不靠海、不沿边的城市，正由开放的腹地变为前沿阵地。持续深入推进对外开放，这是成都与世界共同的机会。早在2018年，成都市就召开对外开放大会。如今，成都正抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，持续提升门户枢纽城市地位，以天府国际机场、双流国际空港和成都铁路港经开区为依托，加速打造全球供应链物流体系，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
精准施策
连续3月开展招引攻坚行动
抢抓机遇推动高质量发展
新增市场主体28.3万户，位居副省级城市第一；进出口总额3230.9亿元，逆势增长23.5%……
高光的数据背后，是成都坚定落实中央和省委各项决策部署，因时应势，调整工作重点，围绕市场主体面临的困难问题精准施策取得的成绩。
一季度，面对国内疫情带来的经济社会停摆，成都统筹疫情防控和经济社会发展，有序推动复工复产、复商复市，为经济社会秩序恢复赢得了先机。
二季度，面对国际疫情的蔓延和企业经营困难，坚持把保市场主体作为重点，深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，分阶段出台全市稳定经济运行“20条”、恢复经济秩序“33条”、扶持小微企业“18条”等，恢复市场信心、激发市场活力，为实现全年目标任务赢得了发展主动权。
进入三季度，随着国内疫情防控和国内经济形势向好转变，成都鲜明提出：“投资优先、项目为王”，开展为期3个月的项目招引攻坚行动。“就是要将落后的工期追回来，把疫情造成的损失抢回来。”
全市所有区（市）县和部分市级单位（部门）组成的招商小分队，在新一轮的攻坚行动中，已经在全国多个城市奋战一月了。
与在外招商推介形成呼应，我们欣喜地看到，连日来，各地陆续开工多个项目：
7月9日，崇州怀远，成都西部片区国家城乡融合发展试验区重大项目集中开工，包括“熊猫古镇·理想新城”等75个项目，总投资达1025.2亿元。
7月17日，蒲江总投资35.21亿元的20个项目集中开工。
7月30日，温江12个重大项目集中动工。
7月31日，彭州总投资156.80亿元的17个重大项目集中开工……
当下，全力以赴扩大有效投资、提振有效需求、培育有效市场主体、推进有效治理，成为工作的主基调。目标只有一个：就是要聚焦“保持高于全省平均水平的态势、保持副省级城市中第一方阵的位势”目标，对标找差距、补短板、强措施，全力推动经济社会发展提质增效。
预期可期！
本报首席记者 钟文 记者 赵荣昌
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