“小微协商”， 很管用
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“村里的工作以前是‘干部说、干部干，干好干坏有意见’，现在变成了‘大家说、大家干，干好大家都点赞’。”谈及村上的变化，村党支部书记付少平有着直观的感受，他告诉记者，推行了基层协商民主后，群众的意见得到了充分尊重，协商成果得到了党委政府以及群众的一致欢迎，群众主人翁意识有了显著提升，开展工作阻力减少了，共识更多了。
打破基层协商“建议止于批示”怪圈
10月25日一早，南充市顺庆区东南街社区广场上人头攒动，区级相关部门负责人、区政协委员和群众代表围坐成一个“同心圆”，围绕“老旧小区改造”主题召开着一场富有建设性的民主议事会。
“南门坝改造后，房子虽然漂亮了，但附近却没有农贸市场，生活相当不方便。”居民代表何晓兰反映。
区商务局负责人立即回应：“南门坝农贸市场已有规划，将配套建设3000平方米的农贸市场。”
“好久建得好呢？”何晓兰追问。
“从规划到落实至少要两三年……”区商务局负责人的回答显然不能让何晓兰满意。
见双方的沟通即将陷入僵局，区政协委员邓惠文拿起话筒：“我觉得关键是解决群众当下‘买菜难’的问题，是否可以在部分街边路口设立潮汐市场？这样群众买菜更方便。”
邓惠文的建议立即得到了大家的一致拥护，区商务局负责人立即表示，下午就着手对设立潮汐市场开展专题调研，他还表示，将加大监督力度，确保配套的农贸市场按时按质建成使用，并欢迎大家进行监督。
这一次，何晓兰终于在会场热烈的掌声中露出满意的笑容。她对记者说，这一次她不再是基层治理的旁观者、评论者，更是实际参与者，“越协商心里越亮堂”。
“试点实践证明，‘有事来协商’平台融协商、监督、参政于一体，针对党政重视、群众关心的问题开展面对面协商，真正做到了精细化解决群众问题。”看到协商会的效果，顺庆区政协主席吴斌说道。
在近两个月的采访中，记者看到，各试点县（区）政协组织进一步明确了基层政协的职能定位和主要任务，打造了一批形式多样、层次丰富、覆盖广泛的“有事来协商”平台，进一步拓展了基层群众参与协商的渠道。在协商过程中，既把协商的重点放在参与中心、谋划全局、讨论大事上，着力建言资政，又把协商的落脚点放在化解矛盾、理顺情绪上，着力凝聚共识。
成都市双流区政协围绕“三叶街夜市”打造组织了一场生动的“小微”协商，街道相关负责人现场“拍板”解决问题，统一了思想认识；乐山市井研县政协依托两个基层站点，开展活动12次，募集脱贫攻坚款近20万元，协调产业资金建设“示范园”50余亩；达州市大竹县政协就“民营企业招工难、稳岗率低等问题”，把县相关部门、人力资源公司负责人一起请到了企业内进行协商；通江县政协组织协商提升县城居民小区服务管理水平，不仅请来了委员和政府部门代表，还让社区居民代表充分发表意见；泸县政协将县城幼儿“入园难、入园贵”的问题摆到协商桌前，让相关部门亮出了未来城区幼儿园建设规划的蓝图……四川省政协主席柯尊平表示，下一步省政协将综合各试点县（区）政协经验，对“有事来协商”平台进行规范，形成涵盖协商实施、运行、管理和评价的平台统一标准，将“有事来协商”平台建设成为四川县级政协协商的特色品牌。
（转自2019年12月9日《人民政协报》， 作者系该报记者韩冬）
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