坚持“房住不炒” 确保房价稳定可控

今年上半年，市房地产管理局围绕党委“51020”奋斗目标，坚持用态度说话、 用数据说话、用事实说话， 不断创新、 不断攻坚破难，奋力实现南充房管工作新跨越。

坚持“房住不炒” 维护房地产市场平稳态势

1至5月， 全市房地产开发投资119.66亿元，同比增长8.2%；商品房销售面积461.11万平方米，同比增长61%。

今年以来， 市房管局强化住房价格管理，避免市场“大起大落”。坚决贯彻“房住不炒”精神，按照“稳地价、稳房价、稳预期”思路，积极配合市发改委等部门全面推行“一房一价”、“一次性公布房源”和“一套一标”等价格管理机制，结合商品房预售许可办理对销售价格进行指导和控制，严防房价过快上涨。上半年，对15家涉嫌房价上涨过快、 违规销售的房企负责人进行了集中约谈， 对整改不力的个别楼盘采取了暂停办理网签、预售许可等惩戒， 保障房价处在平稳可控的运行局面。

另外还强化了市场执法检查，维护市场良好交易秩序。深化房企销售信用管理，加大失信惩戒力度；加强“风险楼盘”整治力度，尽力化解市场风险，积极配合市辖三区人民政府做好风险问题楼盘的处置化解工作，坚持“依法依规、一楼一策”处置原则，从问题楼盘的预售许可办理、资金监管到合同网签备案，都积极给予支持和配合。强化正面宣传引导，有效稳定市场预期，遏制市场“恐慌感”，倡导市民理性消费，有效稳定市场预期。

抓好民生实事 确保任务进展全省靠前

2019年， 南充市计划实施棚改新开工项目47个、共51919户。截至6月底，实现新开工项目35个，完成任务的70.60%，位居全省第四名。5月份，国务院办公厅《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2019〕20号），对南充市2018年棚改工作进行通报表扬， 并在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程专项资金时给予适当奖励或倾斜支持。主要做法是：努力抓好各类资金争取及使用管理； 积极推进“完善住房保障体系” 和公租房信息系统建设两项试点；加大保障性安居工程宣传力度。充分利用新华网、四川日报、南充电视台等新闻媒体对南充市“住上好房子，过上好日子”的“南充棚改模式”进行广泛报道，得到了社会各界的广泛认可。

完善法律法规 加快物业管理法制化进程

一是跟进《南充市物业管理条例》立法进展， 协调并配合市人大法工委做好《南充市物业管理条例》（草案） 修改工作，对《条例》（草案）进行了第一次审议，并根据一审结果做好了二审准备工作，《南充市物业管理条例》 有望在年内出台。二是强化物业服务企业信用监管。对《南充市物业服务企业信用管理暂行办法》（征求意见稿）进行了两次座谈讨论，征求各县（市、区）房管部门和物业企业的意见及建议，并进行了修改完善，预计将在8月份出台实施。公布了2018年全市物业服务企业信用记分结果， 对12家物业企业因受到省、 市表彰奖励等原因进行了信用加分， 对13家物业企业因违反行业主管部门规定进行了信用减分处罚。三是开展红色物业创建试点。先后到成都市双流区、温江区、资阳市和武汉市开展了红色物业的学习考察和专题培训，在市辖三区分别选取了试点小区并进行了情况摸底和前期准备，召开了红色物业工作推进会。目前，市辖三区试点项目按计划进行，嘉陵区希望城小区完成了红色物业党支部的“揭牌”。

探索管理举措 创新维修资金管理手段

一是推进《南充市住宅专项维修资金管理办法》修订进展。及时进行了新政策征求意见、重新报批、优化完善等前期准备工作， 待上政府常务会审定。二是完善维修企业选择机制。建立完善了招标专家、维修企业、审价机构三个名录库，探索了抽签产生施工单位和现场抽取专家评标选择施工单位工作，维修企业选择更加公开透明、 公平公正。三是做好维修资金核算工作。认真做好招标后专户银行的开户、 信息化建设、资金入账等工作，专户管理银行1家变4家， 专户管理银行竞争机制基本形成，促进专户管理银行提高增值收益和服务水平。

五是升级优化了信息系统。增加了系统功能7个，启动了维修资金网上申报使用工作，100余个物业小区进行了注册登记。维修资金管理中心申报全省“青年文明号”集体以及“全国建设系统华夏建设科技进步奖”进展顺利。

开展白蚁防治 消除房屋安全隐患

一方面有效防治白蚁危害。 上半年，共签订《城市房屋白蚁预防公共服务协议》50宗， 建筑面积586.4万平方米； 完成新建房屋白蚁预防施工项目36个、建筑面积311.9万平方米；完成白蚁回访复查项目89个、 建筑面积407.8万平方米；完成既有房屋白蚁灭治629户，建筑面积25.4万平方米。重点做好了白蚁纷飞期的宣传和白蚁防治、灭治工作。

另一方面稳妥推进房屋安全鉴定鉴管分离。出台实施了《南充市房屋安全鉴定单位信用信息管理办法（试行）》，对区域内执业的房屋安全鉴定单位及技术人员实行诚信信息管理。上半年，已将四川省建筑科学研究院有限公司等12家鉴定单位纳入2019年度南充市房屋安全鉴定单位名录。

抓实安全基础 保证公房住用安全

一是推进公房改扩翻建。 目前，已完成项目勘察设计单位的招标。二是抓实公房安全管理。制定了直管公房安全应急预案， 采取每月小检查、季度大检查的形式对公房进行安全隐患排查整治， 确保了公房住用安全。 上半年， 完成直管公房维修192户，面积0.63万平方米，使用金额21.6万元， 直管公房未发生安全事故。三是继续规范租金收缴。严格落实非住宅公房市场公开竞租， 按时收缴租金；制定了4-6月欠租催收工作方案，分类梳理了欠租情况明细和相应对策，开展了集中清欠专项活动。

助力脱贫攻坚 结对帮扶扎实有效

一是强化组织领导和调研。二是做细做实结对帮扶。结对帮扶干部围绕“两不愁，三保障”，协助驻村工作队， 每月入户或电话沟通至少一次，在两村展开贫困户问题排查，对贫困户存在的问题和困难建立台账，一一制定解决措施，并协助落实。上半年，全局集中到村开展帮扶2次， 收到结对帮扶干部的帮扶工作记录表400余份，也顺利通过了省委、省政府表彰全省先进帮扶单位公示。三是加大帮扶资金投入。针对贫困村需要进一步完善的项目，局党委联合乡、村两级共同商讨解决问题的措施。 上半年，完善全福村五保户集中供养点和新庙村村委会的设施设备， 樱桃李、黑山羊等增收产业也初见成效。

党风廉政建设 干部职工风清气正

一是压实“两个责任”，推动反腐倡廉深入开展。印发了《2019年党风廉政建设工作计划》， 建立了党风廉政建设任务台账，签订了党风廉政建设责任书； 二是扎实开展专项治理，切实做到服务为民；三是推进党风廉政社会评价工作， 提升群众的满意度。将党风廉政建设社会评价工作纳入我局五大奋斗目标之一，对各责任单位落实情况进行经常性督查。同时， 要求全体干部职工切实服务于民，不断增强群众认同感。此外，市房管局还接受了市委第一巡察组的常规巡察，局机关党支部被市委授予全市先进党支部称号。孙贤

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