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■ 全省劳动年龄人口总量超5000万人

劳动力资源丰富 人口红利依然存在

从我国认定的劳动年龄看（国内统计口径），2018年全省15~59岁人口5201万人，占人口总量的62.35%，比2017年增加33万人，比重增加0.1个百分点。从国际认定的劳动年龄看（国际统计口径），2018年全省15~64岁人口5781万人，占人口总量的69.31%，比2017年增加19万人。无论国内还是国际统计口径，四川省劳动年龄人口总量仍超过5000万人，就业人口总量仍达4800多万人，劳动力资源丰富，人口红利在一定时期内依然存在。

“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。“人口总抚养比”是人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，表示每100名劳动年龄人口要负担多少非劳动年龄人口。当总抚养比小于或等于50%，就称为“人口红利期”。

2016年~2018年，四川总抚养比分别为43.06%、44.08%、44.29%，不足50%，说明当前四川仍处于人口红利期。随着四川人口老龄化进程的不断加快，传统的数量型人口红利将呈消减趋势。但就业环境的持续改善、职工退休年龄即将延迟、大批农民工和企业家返乡创业就业以及教育的极大发展提高改善了人口素质，这些都使四川经济高质量发展依赖的新的结构性红利在较长时间内依然存在。

■ 成都常住人口1633万，集聚全省近两成人口

有利于发挥大城市龙头作用

也要引导中小城市特色发展

近期各个城市开始陆续公布2018年常住人口数据，其中常住人口增长最快的是广州、成都等省会城市。很多省会城市常住人口增长快，但是省内一般的地级市常住人口增长慢。

四川也面临同样的情况。当日公布的数据已经可以说明问题：2018年，成都毫无疑问登顶四川省常住人口最多的城市，1633万人集聚了该省近两成人口。而四川省当年常住人口达百万人以上的县（市、区）有12个，成都就有4个行政区域入围，分别是武侯区、双流区、金牛区和简阳市，占据了全省1/3的比重。

这种现象有更为专业的名字：“虹吸效应”，即核心城市、中心城市、大城市、具有优势地位的城市，能够将周边城市、中小城市和小城镇的资源要素吸引过来。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎曾用“双重性”评价这种效应，并建议既要支持特大城市、大城市加快创新发展的步伐，通过率先在科技、服务等方面实现创新，由此产生的虹吸现象，将有利于发挥大城市龙头作用，有利于区域转型发展。同时，也要给中小城市平等的发展权，引导中小城市特色发展。

这或许可以从四川省的战略布局找到答案：对内推动“一干多支、五区协同”部署实施，重塑四川经济地理；对外推动“四向拓展、全域开放”部署实施，着力打造内陆开放经济高地。

陈智指出，2018年全省常住人口中，人户分离人口1310.4万人，同2010年第六次全国人口普查相比增加136.4万人。人户分离是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上，大幅度增长反映出四川省各地经济发展活力提升、地区间经济联系更加紧密，劳动力作为生产要素的市场化配置更加活跃。红星新闻记者 邹悦

2018年户籍人口百万人及以上的 县（市、区）

(单位：万人)

县（市、区）人口安岳县157.5仁寿县154.0简阳市150.7三台县141.4中江县139.5渠县134.4双流区131.7宣汉县129.5武侯区129.3南部县124.8资中县124.6达川区117.5岳池县116.0大竹县109.3雁江区107.7仪陇县107.6富顺县107.5泸县107.3宜宾县102.1邻水县101.7

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