双流 综保创新助力自贸发展
俯视双流综保区
双流综保区作为中国（四川）自由贸易试验区范围内唯一的海关特殊监管区域，具有政策最优功能最全的良好优势。去年以来，综保区海关主动作为，多措并举，助推了成都双流自贸试验区加速发展。据悉，2017年，双流综保区实现进出口报关单14.7万票，同比增长27.9%；监管实际进出境货物5.6万吨，同比增长75.1%；货值559.1亿人民币，同比增长107%；计征税款合计13.5亿元，增长141%。
去繁就简 智慧通关
按照监管通关环节“去繁就简”要求，去年以来，双流综保区在“一简一优”改革的基础上，继续对通关流程中耗时长、手续繁琐的主要环节进一步进行简化。在前期简化14个作业环节，取消3个核批事项，减少6项核批层级的基础上，对维修检测、担保备案等3个业务作业环节进行简化，减少9项核批层级，进一步去除备案、通关过程中的繁琐事项。同时，充分运用信息技术的优势，让数据多跑路，让企业少跑路，提高业务办理时效。
目前综保区海关备案、通关、监管等业务的无纸化率达已到99%以上，企业不再多次往返海关现场交单，通过计算机网络就可以办理各项海关业务。“综保区海关企业电子账册备案无纸化改革后，平均每票备案为企业节省2-3个工作日作业时间，效率提升约30%，海关核批时间减少2个工作日，效率提升约66.7%。”综保区海关相关负责人介绍，维修检测、担保备案等业务作业环节简化后，平均每票海关核批时间提高0.5-1个工作日，效率提升约50%。
同时，积极推进“智慧综关”建设，以分类管理和风险管理为基础，清理并减少不必要的人工审核和放行作业，减少对通关流程的事中人工干预。“很多低风险的单证，从申报到放行仅需不到1分钟。”据介绍，通过进一步扩大无纸化单证电子运抵范围，报关单（备案清单）系统自动审核放行比例由去年的60%上升到现在的近80%。
特别是区内物流配送货物自动放行功能开通后，该项业务的平均通关时间由原来的9.2小时缩短到9分钟，压缩通关时间98%。辅助系统申请单比对异常处置功能优化后，企业无需到现场提交申请人工办理，可在系统中直接进行操作由系统自动审核，平均每票业务办理时间提高0.5-1天，效率提高约50%。
改革创新 功能拓展
按照深化改革创新的要求，双流综保区结合区内企业实际需求，全面对接全国海关通关一体化改革，进一步减少转关运输，降低监管货物运输物流成本。积极拓展综保区功能，促进园区保税加工、保税物流和保税服务等业务向多元化纵深发展。大力推进区域与口岸间的通关一体化改革，以一个40呎集装箱为例，成都至深圳运费由每车3万元降低至每车1.6万元，运输成本节约46.7%；复制上海等自贸试验区海关监管创新制度方面，有22项制度在综合保税区落地。
不仅如此，目前保税维修、跨境电子商务等新兴业务在双流综保区蓬勃开展，2017年，四川国际境内外飞机发动机维修项目正式投运，截至到12月31日，已有9台境外发动机入区维修、货值4.73亿元，境内发动机维修资质也于12月26日获得商务部门批文；纬创小米笔记本保税维修项目完成3920台笔记本电脑保税维修，货值1528万元，维修费用征税17.2万元；跨境电子商务保税备货模式申报清单0.37万票，货值151.45万元，征收税款16.69万元。
随着四川国际境内发动机维修资质获批和成都适用跨境电子商务监管政策调整，园区相关负责人表示，双流综保区保税维修、跨境电商保税备货业务，预计会在今年迎来迅猛增长。
关企协作 监管优化
关企协作是推动综保区高效通关的重要内容。一年来，双流综保区关企间通关建立便捷高效的沟通渠道，让企业及时了解到海关各项政策和改革创新举措。
在政务公开方面，充分运用新媒体技术，通过QQ群、微信群、公众号等定期发布海关办事指南、业务提示，便于企业更加高效的办理业务。
针对重点企业、重大项目、重点改革业务，综保区海关制定“量体裁衣”式的监管服务方案，增加定制服务内容。为适应IT生产企业物流供应链零库存管理，深入推进二线货物“批次进出、集中申报”改革，每年为区内外企业节约报关、物流成本约1500万元；为保证区内企业生产进料和成品出口投向国际市场，开通7*24小时预约通关服务，通过延时加班、紧急业务临时预约加班等方式保障货物及时进出口；针对项目超大型设备入区困难问题，落实企业联络员制度，专人联络及时解决企业疑难问题。
胡兵发
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