扛起“首位经济”大旗成就县域经济模范 ——东坡区荣膺“全省2016年县域经济发展先进县”和“全省县域经济发展模范县”路径寻踪

眉山甘眉（铝硅）园区，出口马来西亚1200余吨铝电解用预焙阳极产品专列从四川启明星铝业的站台驶出。

（图片均为资料图片）东坡泡菜生产线。富生电器女工正在生产线上组装电机。广济乡桃花盛放。泡菜生产车间。项目建设现场。

冯雪莲 曾红 本报记者 李勇军

2017年12月29日，中共四川省委办公厅印发《2016年县域经济发展先进县、县域经济发展模范县名单》，眉山市东坡区被评为“全省2016年县域经济发展先进县”和“全省县域经济发展模范县”，成为历年来全市唯一获此两项殊荣的区县。

事实上，东坡区已连续三年登上四川省“县域经济发展先进县”榜单。而由省委、省政府命名的“县域经济发展模范县”含金量更高，在全省175个县（市、区）中，获此殊荣的仅8个，东坡区紧随成都双流区位列次席，这在剑指“率先实现次级突破、率先实现全面小康”的眉山，以及在立志打造经济强省的四川省经济领域，都无疑是抢眼的表现。

时间回溯到2013年以前，东坡区还面临着县域经济体量不足、结构不优等难题和困境。在经济下行的大背景下，东坡区是沿着怎样的一条道路实现逆势上扬？

隆冬时节，记者行走东坡大地，目睹项目火热建设场景，聆听百姓述说生活变迁，一线感受东坡发展脉搏，探寻东坡转型发展路径。一路走、一路看、一路听，该区一条以全面贯彻新发展理念，以人民为中心，坚定不移走可持续发展道路，推动经济高质量发展，建设繁荣富裕美好东坡的发展路径愈发明晰。

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贯彻新发展理念 三次产业质效齐升

近年来，东坡区经济社会事业快速发展，主要经济指标持续较快增长，经济总量不断提升，发展质量不断改善。2012年，全区综合经济实力在全省175个县、市、区中居第24位，2016年居第17位，5年提升7位。2016年，综合经济实力在全省22个平原地区排位居11位。2017年，全区经济运行继续保持基本平稳、稳中有进、稳中有好的总基调，符合发展预期。主要经济指标增速全市的排位靠前，全年GDP突破400亿大关。

数据是东坡区近年来发展成绩的有力佐证，但在华丽的数据背后，是东坡区近年来肩负首位责任、保持领先发展的生动实践。“新常态下，我们必须横下一条心，着眼长远，为县域经济发展培土夯基。”东坡区委书记孙剑表示，培土夯基就是要坚定不移贯彻落实新发展理念，以创新发展为引领，紧紧抓住产业转型升级这个“牛鼻子”，做到三次产业质效齐升。

工业是东坡区经济增长的主要动力源。近年来，东坡区以壮士断腕般的决心和力度，放弃可观税源，一举关停了多家高污染高耗能的造纸企业，将区内传统建材、造纸、化工等五大产业调整优化为泡菜食品、生物医药和机械电子三大主导产业，强力推进产业转型。

该区坚持“一园一主业”，集中集约、协同发展，不断夯实产业承载平台。在协助发展金象化工园区、甘眉工业园区的同时，聚力打造眉山“中国泡菜城”、眉山经开区新区和眉山机械产业园区三大园区，园区基础设施不断完善，服务质量不断提高，发展环境不断优化，承载能力明显提升，已成为工业发展的“火车头”、统筹城乡的“助推器”、吸纳就业的“主战场”。

同时，全区已建成院士（博士后）工作站5个，国家级企业技术中心1个、重点实验室2个，省级企业技术中心、工程技术中心、创新型企业45个，拥有高新技术企业22家，促成35家企业与高校开展“产学研合作”。培育了一批规模大、科技含量高、带动能力强的领军企业，其中千禾味业、惠通食品、富生电器、天联药业为4家主板直接或重组上市企业。

工业转型升级蹄疾步稳，农业产业转型发展亦是成绩斐然。2017年6月，农业部、财政部关于创建国家现代农业产业园名单（第一批）公示结束，“四川省眉山市东坡区现代农业产业园”成为全省唯一上榜的首批国家现代农业产业园，并在全国入选的11个园区中脱颖而出，排名第一。东坡区现代农业产业园跻身国字号，是该区以农业供给侧结构性改革为主线，推动东坡农业向现代化快速迈进的成绩缩影。

近年来，东坡区以“东坡味道”千亿产业为统揽，立足自身产业优势，以土地流转为依托，大力培育新型经营主体，以“泡菜、晚熟柑桔、生猪”产业为主导、“水产繁育、蜜蜂养殖”产业为特色聚力发展的“3+2”现代农业产业。2017年，该区实现一产增加值48亿元，增速4.2%；农民人均可支配收入1.69万元，增速9.6%，收入是2011年的2.2倍。

经济新常态之下，三产为王。雕像国际广场、万景追梦城等城市核心商圈引得伊藤洋华堂、星巴克、麦当劳等世界500强争相入驻；川西南仓储物流分拨中心、“东坡味道”供应链大数据中心等项目建设正忙，阿里巴巴农村淘宝强势进驻，东坡特色馆成功入驻京东平台，四川蜀商成功挂牌天府股交中心，东坡品牌“互联网+”腾飞起步；2017年，成功举办了第十三届广济桃花节、第四届悦兴樱花节，第九届中国泡菜博览会，全区旅游收入实现83.2亿元、增长14.8%。全年全区社会消费品零售总额实现169.7亿元……三产的活力和潜力，使得东坡区“首位经济”地位愈发彰显。

（下转第4版）

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