双流区综合行政执法局三项举措 强化综合行政执法权力监督
本报讯 （记者 杨甦） 作为全国综合行政执法体制改革试点城市，双流区综合行政执法局自2016年7月挂牌运行以来，整合了9个部门11支行政执法队伍，集中行使城市管理、国土资源、文化市场、商贸流通、农业、水务、建设、规划、交通、人民防空、卫生等11个领域的行政处罚权、行政强制措施权、行政检查权和行政命令权。
为进一步提升综合执法效能，加强综合执法廉政岗位风险防控，建立惩防体系，提升预防能力，双流区综合行政执法局以制度建设为抓手，以权力监督为重点，以队伍建设为保障，着力从三个方面强化综合行政执法权力监督。
首先是创新案件审理机构，提高执法案件办理质量，成立了案件审查委员会领导小组，积极探索研究和制定执法案件集体审查会签制度，制定了《案审会行政处罚案卷审查工作制度》，同时研究制定了《案卷审查工作制度》，用于规范一般行政处罚案卷法制审查工作；明确了一般程序行政处罚事宜中的律师审查制度，进一步规范执法案件审查和办理，提高执法案件办理质量。
其次是健全制度建设，筑牢廉政执法保障体系。针对综合行政执法权力点多、面广的问题，全面系统地梳理了14大类390余项法律文件，以资料汇编的形式予以列明，确保综合行政执法依法行政、有法必依。同时，不断规范工作流程，制定了《综合行政执法事件办理流程》《行政处罚自由裁量权实施意见（试行）》等规范性制度，形成科学有效的制度保障体系，推动“管罚合一”向“管罚分离”的转变，进一步筑牢廉政执法的制度保障。
最后是强化监督执纪，提升队伍拒腐防变能力。制定了《双流区综合行政执法派驻镇街执法队员工作考核办法》，明确将综合行政执法领域党风廉政建设责任制情况，规范执法情况，粗暴执法和不文明执法情况、以及执法过程中可能发生的不规范执法行为，纳入对执法队员个人的效能考核，并与绩效挂钩。同时，重点在装备器材、执法车辆的加油出勤上进行细化管理，率先在全省对全局300多名执法人员完成统一换装，定期开展规范化、标准化执法培训，严格执法纪律，坚持执法队伍标准化、执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，着力打造一支“依法办事”的一流执法队伍。
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