五年全面改造 让老旧城区重焕生机和活力
成都市积极推进棚户区改造本报资料图片 胡大田 摄
日前召开的全市城乡社区发展治理大会明确提出，要增强定力努力建设高品质和谐宜居生活社区。围绕这一目标，成都市将大力实施“五大行动”，不断夯实和谐宜居生活城市底色，努力让“生活城市”享誉世界、别样精彩。
作为“五大行动”之一的老旧城区改造行动，将用五年时间全面改造完成棚户区5.2万户790万平方米、城中村项目88个8357户、老旧院落1584个，使老旧城区功能优化、产业重生、焕发生机。
棚户区改造
预计到2021年底基本消除棚户区
“观念的转变和方法的改造，才能适应建设和谐宜居生活城市的要求。未来五年我们要全面完成棚户区改造。”面对全市城乡社区发展治理大会提出的新任务、新要求，市房管局表示，根据中央、省关于棚户区改造计划，积极贯彻市第十三次党代会提出的“东进、南拓、西控、北改、中优” 城市空间优化“十字方针”战略部署，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，从积极推动空间、产业、规划建设转型升级为切入点，制定了《成都市2017—2021年棚户区改造计划》，未来五年，成都市将实施棚户区改造5.2万户，共计790万平方米。预计到2021年底基本消除棚户区，居民住房条件进一步改善，城市品质进一步提升。
“在棚改工作中，首先要在摸清棚改底数的基础上，对群众改造意愿强烈、成片成规模、影响城市形象的棚户区地块优先进行改造。其次要加强与国开行等政策性银行和其他商业银行的合作，通过政府购买服务，采取市区分级融资的方式，确保棚改资金及时到位。还要不断加强创新力度，将模拟搬迁、居民自治改造模式与房屋征收程序有机结合，依托群众力量有序推进棚改。”就如何开展棚改工作，市房管局相关负责人如是告诉记者。
据了解，截至今年8月底，成都市已实施城市棚户区改造10399户。其中，选择货币化安置为10328户，货币化补偿比例为99.31%。从目前的推进情况看，成都市城市棚户区改造总体推进情况较好，已提前完成省上下达的9264户城市棚户区改造目标任务，预计全年城市棚户区改造货币化补偿比例可达95%以上。
老旧院落改造
着力实施“中优”五年行动计划
自2015年启动全市老旧院落改造工作以来，市房管局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，通过加强组织领导、健全工作机制、加强协调指导督促等系列措施，全力推动此项民生工程顺利实施。全市2015年改造完成了944个老旧院落，2016年改造完成了1000个老旧院落。为认真贯彻落实省市党代会和此次城乡社区发展治理大会精神，全力助推“中优”发展战略，成都市将实施老旧院落改造项目五年行动计划，持续推进老旧城区改造，提升城市品质。
市房管局相关负责人介绍，成都市老旧院落改造项目“中优”五年行动计划将“2004年12月31日前建成的，未由具备物管资质的企业实施专业化物业管理，未按照《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》规定足额缴存房屋专项维修资金”的老旧院落纳入改造范围，根据院落居民意愿实施改造。“通过财政投入推动城市老旧院落改造，实现在老旧院落中建立自治组织、实施硬件改造、建立健全长效机制等工作内容，打造“环境优美、配套完善、管理有序、留住乡愁”的新型院落，助力社区治理、城市人居环境有机更新和城市宜居品质提升，不断改善市民生活条件，满足群众生活需求。”
据了解，今年成都市将完成五城区及高新区、成都天府新区、龙泉驿区、双流区、温江区、郫都区、新都区、青白江区等13个城区“中优”范围内652个老旧院落改造。到2021年，预计将累计完成五城区及高新区、成都天府新区、龙泉驿区、双流区、温江区、郫都区、新都区、青白江区等13个城区“中优”范围内1584个老旧院落改造。
本报记者 缪梦羽 文豪
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