王一君：以法律的名义维护正义

四川法制报 2017-07-26 01:34 大字

为力求法律的公正，王一君对待每一个案件都要做足功课

调解案件纠纷，王一君以法明理，以情动人刘萍本报记者郭建民文/图

2017年6月的一天，自贡市自流井区法院审判大厅正在公开开庭审理一起民事案件。法庭上，原被告双方唇枪舌剑，互不相让，“火药味”浓烈。双方代理律师针锋相对，“寸土不让”。坐在审判台上的主审法官风华正茂，平静的面容中带着智慧。她面带微笑，声音不高但却透露着一种威严。通过丝丝入扣法律阐释，于情于理的入心调解，庭审得以顺利进行……

庭审结束后，原被告双方走出法庭竟同时发出感叹：这个女法官真的是很厉害，几句话就把我们心中的疑问打消了，由她来判案，我们服！

双方律师也感慨地说，在整个审理过程中，不管是法律释明还是法庭调查，审判长运用法律之娴熟，驾驭庭审能力之高超，完全让我们佩服！

这位法官，就是王一君，自贡市自流井区法院副院长。王一君从西南政法大学毕业后，又以优异的成绩拿下北京大学硕士学位。不甘止步的她，目前已被西南政法大学录取为法学博士研究生。

推动民事案件繁简分流

2016年7月，按照省高院的安排，王一君挂职到自流井区法院担任副院长。

来到新的环境，新的工作岗位，王一君没有丝毫懈怠，全身心的投入到新的工作中。通过对自流井区法院案件的分析，王一君发现：大部分民商事案件都可以通过调解的方式来化解。她大胆尝试，在立案前征得当事人同意后，法院为当事人设置先行调解程序，这样既可以分流化解部分矛盾纠纷，减少进入法院案件数量，又可以对当事人做诉讼辅导，引导其找准诉讼方向，减少因法律知识欠缺而产生的讼累。

王一君经过调研得知，由于缺乏区分案件繁简的标准和机制，案件立案后要开庭审理大约需在一个月以后，这就导致简单案件不能快审快结，复杂案件不能做到精细化审理，小额诉讼程序失去了适用的机会。王一君说：“对当事人而言，迟来的正义是非正义。”她决定尝试，在立案后进行案件的繁简分流，让大部分简单案件快速审结。法官员额制后，自流井区法院入额法官数量不足，而审判辅助人员年龄结构老化。作为自贡市政治、经济、文化、商贸的中心城区，案件数历来居全市之首。案件多人手少的矛盾凸显。王一君带领民一庭的法官到成都市双流区法院、高新区法院、武侯区法院专门学习诉非衔接、繁简分流、专业化审判。

异地学习取经，王一君结合自流井区法院的情况，起草了《关于推进民商事案件繁简分流、实行专业化审判的建议报告》。而引进先行调解程序，在她分管的民一庭设置速裁组，对取得当事人同意的案件进行先行调解，既分流化解了矛盾纠纷，也实现了对当事人的诉讼辅导，提高了案件审理效率。今年上半年，速裁组结案率99.38%，案件平均审理天数31.91天。王一君根据自流井区法院受理民事案件情况，梳理出了相邻关系纠纷、环境资源纠纷、医疗损害纠纷、发回重审案件等疑难复杂类型案件，由分管院庭长审理该类案件，实现了疑难案件的精细化审理。

王一君还在分管的部门设置婚姻家事组、劳动人事争议组、民间借贷组、道交及人损组，通过专业化审判，提升案件质效，统一裁判尺度。目前，试点推进案件繁简分流和专业化审判的民一庭审判质效大幅提升，今年上半年，其分管的民一庭结案率73.43%，较去年同期上升7.34个百分点。平均审理天数63.55天，较去年同期缩短17.64天，员额法官人均结案数119件，较去年同期上升18件。

自流井区法院政治处主任彭实感慨地说：“王副院长的到来，给自流井区法院带来了新气象、新理念，作为一名下派挂职干部，她的言行改变了我对挂职干部的理解和认识。她严谨务实求真的工作作风，精湛的法律素养，让我们折服！”

推动道交纠纷联调联动机制

近年来，机动车交通事故案件呈逐年上升态势，而这类案件调解难度也逐年增大，调解率呈下降趋势。王一君在省高院民一庭工作期间，承担了与省保险行业协会、省保监局协调衔接的工作，省高院与省保监局会签了《关于推进保险纠纷案件诉调对接工作的指导意见》。

到自贡任职后，王一君利用自己的工作经验，协助自贡市中级法院与市司法局、市交警支队、市保险行业协会开展联调联动工作多次协商，确立了工作原则、组织机构、职责分工、推进安排、工作机制等重点内容。自流井区法院和高新交警大队作为自贡市的首个试点单位，将法院、交警、保险行业、人民调解、司法鉴定等部门有效联动，探索出具有自贡特色的联调联动机制，将送达确认程序前移到事故认定环节，减少因肇事方逃避责任而引起的送达难，将伤残等级鉴定环节整合到人民调解环节，大大缩短了诉讼周期，节省了司法和行政成本，大量矛盾纠纷在起诉到法院之前就得到了化解。今年上半年，设立在高新交警大队的道交法庭受理案件51件，比去年同期下降了43%。

行使审判权化解矛盾纠纷

王一君说：“以前在省高院工作期间，也多少知道些基层法院的实际情况，也了解基层法官的压力和困难。我到自流井区法院工作后，才深刻的体会到我们基层法院法官的艰辛。说实话，对我的触动挺大的，我十分感谢和珍惜这次到自流井区法院工作的机会。这不但让我更加了解基层人民法院、基层人民法官，也提升了我与人民群众打交道，做人民群众工作的能力。”

下派前，王一君在省高院民一庭主要审理房地产、建设工程和民间借贷案件，很少审理传统民事案件。为了角色的转换，为了学习基层法院案件审理技巧，从2016年10月起，王一君主动到办案第一线，办理传统民事案件，婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、相邻关系纠纷、劳动争议、侵权纠纷、物业管理纠纷等。王一君渊博的法律知识为她办理案件起到了关键的作用，她牵头办理影响经济发展和社会稳定的重大系列案件，带头办理疑难、复杂的“骨头”案件，挂职期间，她审结案件35件，调解撤诉方式结案21件，判决的案件无一发回、改判。

王一君说，要让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义，不仅要准确地适用法律，还要运用法律智慧，化解矛盾纠纷，解决当事人诉求的问题。

今年年初，王一君审理了一起继承纠纷案件，一个家庭正值壮年的儿子发生意外去世后，媳妇将公公婆婆告上法庭要求分割遗产，考虑到双方当事人因为前期遗产处理问题矛盾激烈。王一君花了两天的时间分别听他们家长里短地倾诉，让他们充分发泄心中的悲伤和不满。两天的倾述，当事人双方对王一君有了信任，王一君找准症结，背对背的调解，达成了调解方案。在履行调解协议时，媳妇需配合公公婆婆办理房屋过户，公公婆婆要向媳妇付钱，谁都不愿意先履行义务。为打消双方的顾虑，王一君在结案时提出由法院担保监管资金，再督促双方履行义务的方法，由公公婆婆先把钱支付到法院案款账户上，媳妇配合办理过户手续，等公公婆婆拿到房产证后，媳妇再到法院领款，这一看似简单的办法，却彻底化解了双方矛盾纠纷。

她审理的一起提供劳务者受害责任纠纷，该案标的额虽不大，但案件审理过程历时近四年，两次被自贡中院发回重审，各方当事人矛盾纠纷激烈，法律关系复杂，即使判决支持原告的诉讼请求，判决支持的金额已不足以支付其在诉讼过程中花费的律师费，更不足以弥补其损失，各方也必将继续上诉甚至长年信访。她通过释法明理，动之以情，反复给原被告做工作，最后，各方当事人被她认真负责的态度和废寝忘食的工作精神感动，终于达成调解协议并很快履行了义务，一桩棘手的纠纷得到圆满化解。

王一君说，一年来，她审理的案件类型几乎涉及了传统民事案件的所有领域，这促使她不得不抛开以前的知识面，学习掌握更多的法律知识和审理技巧，也帮助她了解了不同领域的社情民意和社会矛盾隐患点，站在更宏观的视角去思考社会管理层面的问题。

主动参与学术调研信息宣传

作为一名两岁孩子的母亲，王一君到自贡工作后，只好把孩子交给公婆在成都带养，工作、出差、学习，十天半月见不到孩子一面，她说“感到特别内疚和心酸，要让离开孩子的每一分钟都发挥最大的价值”。

在自流井区法院繁忙的工作之余，她排遣孤独的方式就是自我加压和不断学习。她利用工作之余学习，考取了西南政法大学2017级民商法学博士。她深入分析院庭长审签裁判文书制度问题，撰写的学术论文《放权与补位：合议庭与院庭长层级决策机制再思考——以S省高院128件提请院庭长决策的民商事案件为研究视角》，获得了全国法院第二十八届学术论文研讨会三等奖、四川省法院系统第十九届学术讨论会特别奖、《自贡审判》征文活动一等奖。她注重对法院审判管理问题的研究和分析，由她主要执笔，自流井区法院申报的《司法责任制下诉讼迟延问题研究——以民商事审判为分析视角》，被最高法确定为全国十大重大调研课题之一。她对自流井区法院近三年审理的环境资源案件进行分析，撰写了《自流井区人民法院分析环境资源案件审判中存在的问题并提出意见建议》，被自贡中院在全市法院转发，被省高院信息专刊采用。为了起到办理一案，教育一片的目的，王一君对自流井区法院审理的一起法定继承纠纷案例进行挖掘，在《百姓看法》栏目中，对社会生活中容易产生的继承纠纷进行解答，起到了很好的反响和法治宣传效果。

自流井区法院院长罗勇谈到王一君除了佩服，更多了一份不舍：一年来，王一君留在自流井区法院的是宝贵的财富！她真诚对待老百姓、对待当事人的态度，人民群众为她点赞！她主动融入基层法院，运用自己的法律知识，推动提升了自流井区法院的审判质效、审判质量，得到了党委政府、上级法院和全院干警高度的肯定，她值得我们学习和尊重！

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