加强重要生态空间管控 提升生态系统稳定性连通性成渝共同构建长江上游生态保护带
2月19日，记者从生态环境部官网获悉，《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》（以下简称《规划》）已于日前印发，规划基准年为2020年，规划期至2025年，展望到2035年。
《规划》提出，到2025年，成渝地区双城经济圈（以下简称“成渝地区”）生态宜居水平大幅提高，生态安全格局基本形成，突出环境问题得到有效治理，地级及以上城市空气质量优良天数率不低于89.4%，PM2.5浓度下降13%以上，跨界河流国控断面水质达标率100%，美丽中国先行区建设取得显著进展；到2035年，生态环境质量根本好转，现代环境治理体系全面完善，美丽中国先行区基本建成。《规划》中还有哪些亮点内容值得关注？记者进行了梳理。
亮点一
倡导绿色低碳生活方式
鼓励城市间客运班线公交化运营
聚焦推进绿色低碳转型发展，《规划》明确，实施产业结构绿色转型升级和能源结构绿色优化调整“双轮驱动”，稳步推进区域碳排放达峰工作，践行绿色低碳生活方式，促进经济社会全面绿色低碳发展。
为稳步推进区域碳排放达峰，《规划》提到，要研究制定成渝地区碳达峰目标、路线图和实施方案，率先开展重点领域碳达峰行动，并建立健全应对气候变化制度体系和构建温室气体减排激励机制。要加强“碳惠通”“碳惠天府”等碳普惠制的推广应用，推动实现成渝地区碳普惠互认和对接。
营造共建共享的社会氛围，《规划》倡导践行绿色低碳生活方式。其中在绿色低碳出行方面，《规划》鼓励城市间客运班线公交化运营，以重庆中心城区及成都市为中心，形成向周边城市辐射的客运线路图，提升公共交通服务质量。到2025年，重庆、成都中心城区绿色出行比例超过70%。倡导“每周少开一天车”“低碳出行”等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游。
亮点二
明确提出“四屏六廊”生态格局
共建区域生态屏障体系
《规划》指出，成渝地区要强化长江上游生态大保护，共建区域生态安全格局，加强重要生态空间管控，联合开展生物多样性保护，着力提升生态系统稳定性和连通性，共同构建长江上游生态保护带。
值得关注的是，“四屏六廊”生态格局被明确提出。根据《规划》，这是一个两地共建的区域生态屏障体系，包括以岷山-邛崃山-凉山为主体的成渝地区西部生态屏障，以米仓山-大巴山为主体的东北部生态屏障，以大娄山为主体的东南部生态屏障和以武陵山为主体的东部生态屏障。《规划》提出，要加大天然林资源保护力度，加强天然林、公益林管护及有害生物防治，全面保护原生性生态系统。
而在重要生态空间的保护上，要开展城市绿色空间体系建设，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等城市结构性绿地。重点推进重庆中心城区“两江四岸”治理，提升成都龙泉山城市森林公园品质，到2025年，天府新区基本建成践行新发展理念的公园城市先行区。
亮点三
加强餐饮油烟治理
解决群众反映强烈的环境问题
《规划》明确，成渝地区要共同开展区域水生态环境治理，深化大气污染联防联控，协同推进成渝地区“无废城市”建设，着力解决高关注度环境问题。
除了要协同抓好大气、水、土壤污染防治，《规划》特别提到，要解决人民群众反映强烈的环境问题，比如扬尘、餐饮油烟、黑臭水体、噪声等。
开展扬尘与餐饮油烟污染治理，《规划》提到，要强化施工工地、渣土运输、道路、堆场等扬尘污染控制，开展道路清洁和扬尘整治工程。加强餐饮油烟治理，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，开展餐饮服务企业油烟排放规范化整治。
为提升城市声环境质量，要在居民噪声投诉热点地区，加密建设一批噪声监测点位并纳入自动监测网络。加强交通运输、建筑施工和社会生活等噪声监测和监管，制定重点领域和重点区位的专项整治方案。
在城乡黑臭水体治理方面，要开展县级城市及农村黑臭水体排查，建立分类清单，明确整治责任主体和进度安排，定期向社会公布治理情况。
亮点四
建立健全环保督察协调联动机制
共同督促问题整改
协同推进环境治理体系现代化，《规划》提出，要加强成渝地区生态环境管理协同、措施协同、政策协同、能力协同，建立区域生态环境保护一体化推进机制。
具体而言，要建立健全成渝地区生态环境保护督察协调联动机制，互享互通两地突出生态环境问题情况。推动开展交界区域生态环境保护联动督察，共同厘清问题症结，共同交办问题清单，共同督促问题整改，共同检验整改成效。
同时，要落实区域排污许可统一管理，共建企业环境治理信用机制。要推动建立成渝地区跨流域跨区域横向生态保护补偿机制，鼓励上下游、左右岸、干支流地方政府之间开展横向生态保护补偿。
在共建区域生态环境监测网络中，要整合优化区域生态环境质量监测点位布设，构建涵盖生态、大气、水、土壤、噪声、辐射等要素的成渝地区生态环境智慧感知一体化监测网络体系，深入推进成渝地区生态环境监测能力现代化。
本报记者 缪梦羽
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