邛崃：奋力开创全域旅游高质量发展新格局
统筹融合提升赋能 建设天府旅游名县
邛崃老南桥横跨南河。这座桥已有180余年历史，全长231.75米，桥面宽9.5米，被称为川南第一桥。 
十方堂邛窑考古遗址。 
邛崃天台山景区。 
邛崃开展了南丝路国际文化旅游节、南丝路马拉松等活动，以节事活动促进市场营销，提升邛崃旅游的美誉度和竞争力。 
邛崃以创建天府旅游名县为抓手，以建设文旅融合发展先导区为主线，推进旅游供给侧结构性改革，全域旅游这盘“大棋”日益显山露水。
清代诗人吴江曾写下一副名联清代诗人吴江曾写下一副名联：“：风月无边风月无边，，长安北望三千里长安北望三千里；；江山如画江山如画，，天府南来第一州天府南来第一州。”。这里的“第一州第一州””便是邛崃便是邛崃。。有着2300多年建城史的邛崃，古称临邛，是巴蜀四大古城之一，与成都同年筑城置县。同时，它也是南方丝绸之路西出成都第一城、川藏茶马古道门户。
这里有着“凤飞翱翔兮，四海求凰”的爱情故事，也有灼灼其浆、熠熠其煌的邛酒，还有着“一平二固三夹关”的平乐古镇。有好诗、有好酒，还有好故事的城市，当数邛崃。
从历史深处走来的邛崃，用实力不断为自己增添新名片：中国优秀旅游城市、国家级生态市、全国森林康养基地试点建设市、四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县、四川省全域旅游示范区、世界美酒特色产区……
在天府旅游名县创建工作的背景下，邛崃再出发：以创建为抓手，以建设文旅融合发展先导区为主线，按照全社会参与、全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务的思路，推进旅游供给侧结构性改革，全域旅游这盘“大棋”日益显山露水。2019年，邛崃共接待境内外游客1630.6万人次，实现旅游综合收入168.97亿元。
□雨田 (图片由邛崃市委宣传部提供）
优化格局 由点到面串珠成线
去邛崃耍什么？不同的人有不同的答案：去临邛古城追寻卓文君与司马相如的爱情故事，去平乐古镇、邛窑考古遗址公园探索历史的纵深，去天台山感受自然之美，去天府红谷体验森林康养、乐享生活……
在邛崃，处处皆是景。邛崃拥有世界自然遗产1处，天台山国家级风景名胜区、平乐全国历史文化名镇、邛窑国家级大遗址等各类国家级文旅资源22个，文君井、回澜塔等省级文旅资源18个。
处处皆景，但处处不同。在文旅融合发展的背景下，邛崃推出以传承非遗文化为核心的邛窑考古遗址公园，以临邛古城文化为载体的文脉坊，以南丝路文化为灵魂的平乐音乐小镇，以高山玩水赏流萤为优势的天台山，以邛酒体验文化为主题的中国酒村，以健康乐活运动为内容的自行车高速，以骑士风范为特质的BMW越野骑行公园……
这些不同风格的场景，是一种进行中的探索。邛崃正推动全市旅游从“景区景点向全域旅游”转变，从单一的旅游发展向开放的“旅游+产业”融合发展方式转变。
邛崃以规划为引领，完善城市总体规划和旅游发展规划，构建“1+1+N”的全域旅游发展格局，形成一个城市旅游支撑中心（临邛古城+成都临邛文博创意产业示范区）、一个核心文化旅游片区（平乐—天台山南丝路山水人文走廊）、N个特色旅游小镇（园区/景区）的全域化旅游格局。
人文为蕴塑美千年临邛。邛崃深挖中心城区千年文化底蕴，在保护传承中推进临邛古城文化、文君相如文化、邛窑文化创新性转化。去年，文脉坊街巷复兴项目全球征集国际顶尖团队和大师设计方案580余组，打造艺文古韵的城市新地标；铁花巷融入历史文化元素完成改造和业态匹配，成为邛崃夜游的独特打卡标志。邛窑考古遗址公园建立大师工作站等“一站四中心”，引进29名国内外知名专家，深化国际文化交流合作，形成国际影响力。
深化体验提升精品景区。邛崃以平乐古镇·天台山景区创建国家5A级景区为抓手，推动各景区产品转型升级，由生态观光向体验度假转变、一日游向深度游转变。
业态融合赋能乡村旅游。邛崃坚持农商文体旅融合发展，构建“特色小镇+川西林盘+精品民宿”乡村旅游体系。跑绿道逛竹林、体验川西民俗、采邛茶品邛酒，住林盘民宿、闻稻香蛙鸣，在邛崃夹关茶悦小镇、天台山（高何）红色小镇等11个特色镇，各种精心规划设计的村落场景，让人得以窥见已基本成型的“景区+林盘+绿道”竹海风景线。
创新突破 提升邛崃文旅表现力
瞄准建设天府旅游名县，邛崃认为，唯有改革创新才能加快建设天府旅游名县的步伐。以创建天府旅游名县、全域旅游示范区和平乐古镇·天台山国家5A级景区为目标和重要抓手，邛崃市积极推进体制机制创新改革，为文化旅游产业发展奠定了坚实基础。
在平乐古镇·天台山探索“景镇合一”“景村合一”管理体制，在邛窑、平乐古镇－天台山文旅融合片区探索园区管理机构+平台运营公司的管理运营模式。组建全域旅游大数据中心，统筹接入政法、公安、交通、气象、国土、文旅系统平台数据，致力通过旅游大数据应用实现综合监管与服务。成立了全市文化旅游市场综合行政执法大队，组建旅游警察中队，建立天台山、平乐、火井等重点镇、重点景区旅游法庭，旅游市场监管执法中队与多部门联合执法，形成“1+3+N”的旅游市场综合监管模式，“大旅游、大监管”的新型管理格局逐步形成。
此外，邛崃市财政每年安排5000万元文化旅游产业专项资金，并通过市场化方式设立旅游产业发展基金30亿元，从资金上保障了文旅产业的发展需求和创建工程的有序推进；发动社会资金建立社区“微基金”，定期维护城市旅游基础设施，增添旅游景观小品。
不仅在体制机制上有所突破，邛崃在营销模式方面也屡屡创新。完善营销网络，联动中央电视台、中国国家地理杂志、知名OTA新媒体开展邛崃旅游立体营销，擦亮中国优秀旅游城市名片。在成都地铁开行“南丝路”文创主题列车，开发文君相如微信表情包，制作“我为邛崃”代言 DIY城市名片，推出“醉美邛崃”商超专柜。年初，歌剧《卓文君》全国首演，这是四川省首部本土原创民族歌剧，也是邛崃故事的新表达。
这样的例子还有很多。围绕创建天府旅游名县这一主题，邛崃以文化脉络为主线，依托特色资源，将全市活动划分为“南丝路文化”“文君文化”“邛窑文化”“文化文艺展演”“乐活健康”和“全域乡村旅游”六大板块。通过精心培育，开展了南丝路国际文化旅游节、南丝路马拉松、南丝路民谣音乐节、国际冶铁考古实验、邛窑柴烧艺术节等活动，以节事活动促进市场营销，做强文君相如、南丝路、邛窑品牌的文化表达，提升邛崃旅游的美誉度和竞争力。
文以旅传 打造“旅游+”驱动引擎
3月18日，邛崃市2020年山水公园城市建设项目集中开工仪式上，邛崃文脉坊街巷复兴项目受到关注。
2019年，邛崃市将文脉坊街巷复兴项目确定为三大重点工作之一，主要以文脉坊为突破口推进临邛古城保护性改造，重塑古城形态、文态和价值，打造成都特大中心城市郊区新城的文化地标。
文脉巷片区街巷复兴项目总建筑面积12万平方米，以沉浸式、参与性及游玩性为打造思路，将2300年的临邛古文化融合其中，打造传统和现代结合的景区式商业。今年6月，包括段氏旧居在内的首开区将亮相，整个项目今年内将实现主体完工，建成后将呈现“一街四巷连七坊，三社六馆重九院”的景色。
文脉坊街巷复兴项目只是一个切片。把绿水青山的生态环境和深厚悠久的人文底蕴转化为发展的资本，牵住重大旅游项目这个“牛鼻子”，邛崃正在打造出一张又一张靓丽的城市名片。
数据显示，自创建工作开展以来，邛崃市先后引进投资100亿元的十方堂文创小镇等重大文旅项目23个；陆续培育出规模以上文化旅游企业达40个，强大的市场主体成为文旅产业健康、快速发展的重要支撑；成功签约引进洲际酒店和英迪格酒店，逐步打造茶悦小镇、音乐小镇等特色镇9个，推出以天府红谷、守拙、椒兰山房等为代表的特色民宿集群，被纳入四川省乡村民宿集群示范区试点。
在“临邛四绝”特色商品的基础上，邛崃开发了“文君有礼”“二十四镇”等多个系列共800余种文创旅游商品，先后获得首届北京国际博览会银奖、首届全国轻工业博览会银奖、第六届金熊猫文创产品设计入围奖等知名奖项。
“邛崃已经探索形成文创延展产业的发展模式，以及文旅创造收益的产业形态。”文创与旅游相辅相成、相互促进，让邛崃旅游更添独特的文化魅力。2019年，邛崃完成文创产业增加值22.2亿元，增幅列成都各区（市）县第一。
文旅合奏 推动区域经济新繁荣
发展旅游业，富民增收既是出发点，也是落脚点。
“天府红谷”位于邛崃市革命老区天台山镇，是“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建重点项目之一。项目依托邛崃的山谷原生乡村人文、自然资源和“一点、一片、二线、三溪”的开发思路，打造最具天府原乡气质的“中国成都·天府红谷”国际乡村休养度假旅游区。
除了引领打造五星级乡村酒店“天府红谷·耕读桃源”，高端民宿“缓缓院子”外，通过企业+农户模式，天府红谷还带动当地100余户农户发展土特产，建立了土特产供销机制。他们收购野蜂蜜、野山药、土鸡蛋、猕猴桃等产品，利用天府红谷的平台，对外销售和宣传高何镇土特产。天府红谷在建设和经营过程中，80%的劳动力来自于高何镇本地农民，充分解决了当地群众就业难的问题。直接带动周边群众新兴农家乐8家，重新装修、品位提升12家，新装民宿10家，接待各地、各级美丽乡村建设、特色小镇建设、乡村民宿等专题考察团300余批次，接待游客5万余人次，受惠群众达10000余人次。
在邛崃，像天府红谷这样以旅游促进富民增收的情况不在少数，天台山、平乐古镇、南宝山等皆在此列，依靠文旅产业走上致富路的群众更是不在少数。邛崃创建天府旅游名县工作开展以来，加快推进十方堂文创小镇、平乐音乐小镇、天府红谷等重点项目建设，带动农商文旅体融合发展，推动资源价值转化，在改变城乡形态的同时，真正惠及民生。2019年邛崃市旅游及相关产业税收为99673万元，占全市税收收入比重为28.73%。2019年邛崃市农民（居民）因发展旅游获得的年人均收入为5693元，占农民（居民）人均可支配收入比重为25.3%。
到现在，文旅产业已经成为邛崃市域经济转型升级的强劲动力，成为百姓致富增收的中坚力量，也成为各地游客交口称赞的美丽事业，“近者悦，远者来”的良好产业发展格局已经形成。相信随着“三大创建”工作的深入推进，邛崃的文旅产业还将带给人们更多的惊喜。
好风凭借力，扬帆正当时。新一轮的发展号角已经吹响，邛崃文旅正以前所未有的力度，向着建设天府旅游名县这一目标迈进。
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