新经济发展活力十足 为城市高质发展注入新动能
成都新经济发展突飞猛进，为城市发展注入新动能。图为在成都快速发展的轨道交通产业 本报摄影部供图
成都生产的智能机器人受到人们关注 本报摄影部供图
市第十三次党代会以来，成都聚焦发展新经济培育新动能，重点发展“六大形态”，加快构建“七大应用场景”，一座最适宜新经济成长的城市正向我们走来。成都新经济发展的良好态势，在市两会上也引起了代表委员们的关注。大家纷纷认为，当前成都新经济的蓬勃发展正为城市高质发展注入新动能，并围绕政府工作报告中关于发展新经济培育新动能的内容广泛讨论、建言献策。
市人大代表严芳：
瞄准大健康领域 开发物联网产品
“去年9月，斐讯全球总部正式落户成都，就是希望能够搭上成都新经济发展的快车，与成都一起快速发展。”谈及对成都新经济发展的看法，市人大代表、四川斐讯信息技术有限公司智能产品线运营总监严芳表示对成都发展新经济培育新动能十分看好。
斐讯是一家互联网智能制造企业。“路由器是我们的拳头产品，全国每卖出8台路由器就有一台由斐讯生产。作为互联网基础的路由设备，也解决了斐讯涉足物联网、大数据、区块链等新经济领域的入口问题。”据严芳介绍，在斐讯的三年计划中，瞄准大健康领域，构建了从体脂秤到手表、手环等闭合的智能家居产品开发。
以体脂秤为例，斐讯目前在全国市场占据第一，不同于普通的体重测量，斐讯体脂秤可监测人体22项身体指标。“目前，我们的用户量在300万左右，每天有50万在线用户，这也为我们提供了一个大数据健康平台，手环、手表等智能产品就是基于用户数据的深入分析、深度开发。”据严芳介绍，比如体脂秤监测到用户体脂状态不好，就会在手表或者手环上生成个人定制的训练系统，还可以监测用户身体状态，包括久坐提醒、睡眠质量、卡路里消耗等。同时，斐讯以后还会做更加细致的开发，比如在监测消耗的同时监控摄入，通过虚拟现实技术迅速计算摄入食物的卡路里。
值得一提的是，斐讯在成都的工厂今年6月份将正式投产，这些成都造的斐讯大健康领域产品也将与大家见面。据严芳介绍，斐讯成都工厂已经实现智能化的一套体系，包括智能仓储、智能搬运、智能检测。
在大数据领域，斐讯也有自己的大数据平台斐讯云。严芳告诉记者，斐讯云对标的是阿里巴巴的阿里云，“《大圣归来》的云渲染也是我们提供的技术。”严芳向记者透露。
“瞄准大健康领域，开发物联网产品，我们还在成都建立了1310实验室，一个有400人的纯软件开发的研发团队，对大健康领域比如食物识别、人体健康训练系统、家庭智能健康方面进行突破。”严芳直言，斐讯的目标就是做强中国乃至世界的大健康产业品牌。
市人大代表崔艳：
推动优势资源优质企业集聚 大力发展高端绿色科技产业
目前，成都市新经济总量指数、发展指数、竞争力指数等在全国名列前茅，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列，科技型企业、独角兽企业、风投机构异军突起。成都正以新技术为驱动、新产业为支撑、新模式为突破，构筑新经济发展高地。谈及如何结合自身实际，助推成都发展新经济，培育新动能，市人大代表，邛崃市经科局党组书记、局长，临邛工业园区党工委副书记、管委会主任崔艳干劲十足，“我们要夯实筑牢经济发展本底，围绕新能源、智能制造等战略性新兴产业，高端切入，高位布局，嵌入成都开放式产业生态圈错位补链强链。”
今年是成都市确定的“全面落实年”，崔艳表示，要以重大项目重大工程重点企业为核心，全力加快建设天府新区产业发展和成果转化基地，加快天邛和成甘园区建设，完善产业链、生产性服务和非生产性服务，基础设施配套，推动优势资源优质企业向产业新城集聚，打造产业生态圈有形示范，全力攻坚项目促建，促进水井坊、有缘坊、大宝等重大项目开工建设。促进融捷、威高、国民科技、云南城投等10个重大项目加快建设，促进步长天银、金鼓二期等7个重大项目竣工投产，力争形成85亿元以上的实物投资量。
与此同时，崔艳认为要围绕绿色食品及医药产业，以邛崃绿色食品园区为载体，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，突出与郫都、新津、都江堰等地的产业间错位联动，共同形成成都食品医药产业生态布局。“食品和医药产业目前仍占邛崃工业产业的主导地位，具备一定的比较优势，但体量仍然较小且高新技术企业仅6家，传统企业产品的创新和产业提档升级势在必行，因此要着力瞄准6类500强的招商，着重促进伊利技改、神威药业的扩能、巴克斯二期洋酒产业基地、环球佳酿白酒酒庄产业园、水井坊回归等重大项目加快实施。”
如何做大发展存量？崔艳表示，要全力引导现有企业实施技改、创新，全力创建国家级产业集群区域品牌示范区。深挖“千年邛酒”潜能，主动融入“一带一路”，创新“产区+酒庄+产品”模式，实现由中国最大白酒原酒基地向中国名酒产区转变。
市人大代表袁良明：
加快推广成都市新能源汽车应用
《2017年度中国主要城市交通分析报告》中指出，成都机动车保有量452万辆，仅次于北京的564万辆，位列全国第二。推广应用新能源汽车已成为世界各国的共识，成都也早已加入生产应用新能源汽车的行列之中。据了解，成都计划到2020年新能源汽车产量达到10万辆以上，到2025年计划达到30万辆以上。截至2017年12月25日，全市公交车、公务车、城市环卫车、物流车、私人用车等领域累计推广新能源汽车3.5万辆。
市人大代表，成都市银隆新能有限公司副总经理、成都广通汽车有限公司总经理袁良明，是第一次参会的新代表。袁良明来成都的时间不长，但发现成都对发展新能源的支持力度很大。去年，新能源汽车上牌量大，让袁良明没想到的是，政府工作人员主动上门服务，提供现场办公。“成都的政府工作人员效率很高，在成都干事创业很有安全感。”
新能源汽车推广应用的数量与产能规划差距较大，为加快产城融合，袁良明建议快速推动新能源汽车的广泛应用。发展新经济，培育新动能。在培育优势产业方面，打造产品名片，优先推广使用“成都造”的新能源汽车，促进新能源汽车关键领域技术创新和产品开发，促使产业链条积聚，积极引进在珠三角、长三角区域的汽车关键零部件企业到成都投资建厂，为建设新能源汽车全套产业链奠定坚实基础。
同时，建立校企合作长效机制，推行“产学结合”“工学结合”“定向培养”“订单培养”等校企合作方式，设立校外实训基地，“把车间建在学校，把课堂设到车间”，切实提高人才培养的实效性。开设专业性课程，比如喷漆工、钣金工、高压电工等，实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业同步，为新能源汽车产业的发展夯实人才基础。
市政协委员雷鹏：
建立脑科学中心提升自主创新能力
发展新经济、培育新动能，要以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径。市政协委员、四川大学华西基础医学与法医学院副院长雷鹏分析，随着老龄化社会的到来，大量具备能理解人类意图并进行人机协同工作的智能机器人将出现，将有大量具备复杂数据整合和分析能力的人工智能用于医疗、法律、政府决策等领域，发展脑科学成为推动智能经济的重要途径。
雷鹏说，脑科学研究包括对重大脑疾病（如老年痴呆症、脑梗、精神分裂症等）进行提前预判，减少脑相关疾病发生率，研发各类新药；对大脑进行模拟，开发人工智能（AI），实施脑科学研究计划可以显著提升自主创新能力并与国际先进接轨。
目前，成都市拥有发展脑科学产业的优势，2016年9月，“天府脑信息前沿研究院”就落户科学城，脑信息国家重点实验室和脑信息科技研究国际联合实验室也正在紧锣密鼓地筹建。四川大学于2016年1月就成立了多学科交叉的华西脑研究中心，大量的临床样本为科研提供了依据，电子科技大学在人工智能和脑机融合等交叉领域有非常强大的研究团队。因此将几方的优势联合起来，形成产学研一体化，对成都占领科技高地有重要作用。
“发展新经济、培育新动能，还要引进人才，推进科技创新创业，培厚新经济发展的市场沃土。”雷鹏建议，对高校（包括部属高校）引进优秀基础科学人才提供更多的帮助，如相关部门与高校共同到海外进行宣传、优先安排人才房等。同时对优秀基础科学人才进行创业给予更多的支持，如提供一定金额的初始资金、提供相应的融资服务等。
市政协委员蒋晓剑：
搭建生物产业发展生态圈
“成为市政协委员感觉自己肩上的责任更大了。”成都天府国际生物城管委会投资促进部副部长蒋晓剑是一名参加两会的“新人”，一直关注经济与产业发展领域的他，第一次参会就带来了自己的建议——关于加强全市已签约招商引资项目履约情况梳理检查的建议。
在听了政府工作报告后，蒋晓剑更是难掩心中的激动：“报告专门提到，2018年成都市还将加快发展动能转换，发展新经济培育新动能，重点发展数字经济、智能经济、共享经济等新经济形态……党委政府那么支持，新经济发展充满活力！”
在蒋晓剑看来，近年来成都经济发展迅速，尤其是新经济领域，吸引了众多企业关注。以成都天府国际生物城为例，诞生于2016年的天府国际生物城，正沿着将产业链、创新链、供应链、金融链和国际产业社区、政策服务体系有机结合的“4+1+1”路径，向搭建生物产业发展生态圈的目标行进。他介绍道，天府国际生物城启动以来，从零开始飞跃起步，横向布局生物医药产业生物技术药、生物材料、中药、仿制药和生物服务五大板块。截至去年底，招引资金成功突破900亿元。通过“引龙”“养兽”计划，天府国际生物城已累计签约项目78个，招引诺奖团队5个、两院院士团队2个、海外归国高层次人才团队18个。
“尤其是新经济领域，我们有很多精准医疗、人工智能项目。”蒋晓剑希望，随着成都新经济产业发展，能构建起一个更为完善的生态圈，吸引更多企业签约、履约。
市政协委员甘华田：
建立成都医疗商场 打造医疗健康共享经济
成都应当如何发展医疗健康产业，提升成都市医疗健康服务能力，并以此打造新经济增长点？市政协委员甘华田代表农工党成都市委会提出，首先要加强医疗健康产业的顶层设计，尽快出台医疗健康产业未来10年的发展规划，成立市医疗健康产业发展管理委员会。“建议尽快出台成都市医疗健康产业未来10年的发展规划，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的医疗健康产业。在空间布局上，在进一步完善成都医学城和天府国际生物城载体建设的基础上，还可以根据“东进”战略，在简阳规划龙泉山医药谷。”此外，还建议尽快成立市级层面的医疗健康产业发展管理委员会，统筹规划、整合协调全市医疗健康产业园的发展。同时，建议可以依托在华西坝上的几家医院，将华西坝打造成一个集医疗、教学、研发为一体的医学城，使之成为成都市发展医疗服务产业的核心区域。
在积极创新发展模式、塑造医疗健康产业新业态方面，建议打造医疗健康共享经济，建立成都“Medical Mall”(医疗商场)。据介绍，这是一个共享医疗平台，是一种新型医院形态，它将各种医疗服务像“商品”一样，在同一个空间同一个时间集中展现给患者，向患者提供全程化的医疗服务，也给医生提供了一个共享检验、病理、超声、医学影像等医技科室及药房、手术室的平台。同时，借力于成都周边得天独厚的自然旅游资源，成都市还可大力发展地域特色鲜明的医疗康养旅游业。以成都古镇为基地，结合温泉、森林、山地和乡村旅游度假区，发挥医疗专科优势，打造特色医疗小镇等养老康疗度假小镇。
市政协委员王海武：
大力发展租赁住宅 提供更多配套服务
人才是新经济发展的核心竞争力。提升“高端人才磁力”，是成都发展新经济的重要基础工程。如何破解人才在蓉“安居”的痛点，不断吸引人才来蓉、留蓉，作为城市建设与住房保障领域的专家，市政协委员、万科集团高级副总裁兼中西部区域首席执行官王海武为成都建言献策——大力发展租赁住宅，为新经济发展提供更多配套服务。
建设全面体现新发展理念的城市，王海武认为成都具有极强的优势，不仅有良好的政策支持环境，同时还具备扎实的产业基础和文化底蕴。特别是近年来成都在吸引人才方面陆续出台扶持政策，取得了良好的成效，各类人才不断集聚成都。
“以更优厚的政策引进人才，成都还要以更活的方式用好人才，以更好的平台留住人才，为他们提供良好的工作生活环境。”在王海武看来，提前做好人才配套服务，满足来蓉人才对美好生活的需求，是成都新经济发展的当务之急。
为此，王海武提交了一份提案——他建议政府加大政策支持力度，在供给端与需求端同时发力，推动租赁住宅行业健康发展，为发展新经济提供强大助力。在供给端，王海武建议成都出台政策允许商办、厂房等改建为租赁住宅，盘活闲置或低效存量资产，增加市场供给。在需求端，则建议落实相关优惠政策，对商办租赁住宅按居民用标准收取水电气等费用，减轻租客负担，促进租赁住宅市场发展。
作为专业的城市配套服务商，万科未来在成都有何打算？王海武表示，万科正在积极进行配套服务设施选址工作，在成都天府新区、高新区、锦江区、成华区和双流区规划近万套租赁住房，今年有望率先推出一批30平方米左右的单身公寓和70平方米左右的家庭式公寓。同时，计划在成都为在蓉人才提供更好的学校配套，并积极布局建设养老、社区营地等功能配套。
成都传媒集团两会特别报道组记者 徐璨 胡清 常斐 王雪钰 田程晨 赵子君 宋妍妍
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