邛崃城管磨砺“绣花”功夫 推进城市精细管理提质升级
“城市，让生活更美好。”城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满不满意，生活方不方便，城市管理和服务的精细程度是重要评判标准。精细管理是建设和谐宜居生活城市的必然要求，“城市管理应该像“绣花”一样精细”，这对加强城市管理工作提出了新的更高要求。
今年以来，邛崃城管磨砺“绣花”功夫，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，强力推进背街小巷环境综合整治，昔日斑驳老旧的小巷深度美颜；大力推进厕所革命，努力补齐这块影响群众生活品质的短板；深入实施增绿添景工程，打造四季有景处处有花的城乡一体化景观，让市民在城市精细化管理中有更多获得感，让市民生活更方便、更美好。
创新文化融铸方式 因地制宜完成城区39条背街小巷整治
看似毫不起眼的背街小巷，恰恰体现着城市的“颜值担当”，是城市“妆容”中最为重要的部分。今年来，邛崃城管引导社区居民参与自治，完成了全市39条背街小巷的“深度美颜”，传承邛州文脉，营造临邛独有的古风今韵和不息的文化传承，满足人们对美好生活的向往，不断提升群众获得感和幸福感。
文脉巷：
社区居民变身“护花使者”
石板路、青砖墙、石砌花台、盘根古树、大红灯笼、竹影摇动……走进邛崃文脉巷，一股古香古色气息萦绕在巷内。一条曾经斑驳老旧的背街小巷，如今焕发着一种“临邛”独有的魅力。深棕色的门窗、店招商招为这条市井曲巷增添了几分古韵；巷内浓荫密布，花台、绿化带让巷子散发着勃勃生机，时而有游人来到这里追寻老临邛的影子。
每个院落门口的墙立面上，都挂着认领的盆栽，“盆栽由居住在这条巷子里的小朋友自愿认领，需要自己养护。”据介绍，共有60组墙上盆栽是由1到10岁的小朋友认领的。“我们生活的地方就跟景区一样，环境变美了，大家会更爱护，也不好意思乱丢了。”在这里住了四十余年的黄国明说，现在自己是护花队的一员，每天会花点心思来打理巷道里的花花草草。
据介绍，文脉巷由明朝留传至今。随着时代变迁，这条街已破败不堪。这是一条连接南街和花园巷的小巷，一直保持着活力和热闹。然而，环境的脏乱，给它的进一步发展增加了难度。“以前，这里都是黄泥巴的老路，一出门一身泥，院落边还有旱厕。地面坑洼不平，巷内经常会有卫生死角。”街巷长梁国炳说。不仅如此，紧邻花园巷的小巷左边，以前是臭污水沟。如今，污水管已经埋入地下，上面种满了蝴蝶兰等各种颜色的花花草草，为数不多的石椅为居民提供了休憩之处。紧邻花园巷的文脉巷墙上，一边写满了与邛崃有关的唐诗宋词，一边标明了诗词中的点位景点。“琴台夜月明”“琴台所在景点位置”……读着读着，回味临邛古文化的意境油然而生，如同打开一条记忆的河流在内心流淌。
实行一巷一策
与临邛古城景区打造相结合
邛崃市坚持规划先行，实行“一巷一策”，在统筹考虑街巷原有空间格局、基础设施、文化遗产和居民生活需要的基础上，根据全市城区背街小巷各自现状和历史文化特点，制定不同的整治策略。据邛崃市城管局相关负责人介绍，按照“一街一品味、一巷一风味”的要求，对城区街巷进行文化整理、挖掘、重塑，分类完成幸福巷、文脉巷、铁花巷、同心巷等39条背街小巷整治，实施当垆街、月塘巷、小南巷等7条特色街巷打造工作，再现背街小巷浓厚的历史人文底蕴。
据了解，在打造背街小巷时，还与“增绿添景”工作相结合，采取“先试点、后推广”两步走模式，按照川西民居风格，通过增加垂吊花盆，摆设攀藤花架及花箱，安置墙面花槽等立体绿化方式，因地制宜对水巷子、文脉巷、铁花巷、胡巷子等背街小巷进行绿化景观提升打造，以点带面，不断促进背街小巷品质提升。目前，已完成水巷子及文脉巷绿化景观打造工作，其余街巷正在稳步推进。
值得一提的是，邛崃市探索背街小巷打造新模式，坚持政府主导，充分整合利用各种资源，引入社会资本8600万元，创新社区居民参与自治路径，成立背街小巷志愿者服务队、院委会，推动背街小巷整治从“政府主导型”向“居民自治参与型”转变。
打造城乡一体景观化 再现“拾彩听香醉临邛”美景
春天，娇媚的虞美人与鲜艳的报春花相映生辉；夏日，紫薇花如一团熊熊燃烧的火焰争相怒放；秋日，银杏叶漫天飞舞，街巷满地金黄……在邛崃，四季有花看，街头鲜花随处可见，乔木、灌木、鲜花相间的绿化带生机勃勃。今年来，邛崃市按照点、线、面进行景观布局，同时推动城乡一体化实施增绿添景行动，目前已呈现良好的景观效果。
突显特色引领
打造城市增绿添景样板靓点
走进位于邛崃市南街的水巷子，青砖墙壁、路面平整，两边的吊兰、千叶莲、绿萝等高低错落地挂在墙上，与古朴的墙体雕刻相映成趣。据介绍，水巷子的打造中，选择藤本植物和多年生花卉进行合理配置，选用漏斗花钵、水桶花盆、酒桶花箱等融入水文化元素的景观植物，立体绿化与平面绿化相结合，增加立体绿化面积1000平方米。水巷子的居民纷纷化身“护花使者”，自发组织了护花小队，每天轮流看护花草。
“最近几天，我照了好多银杏风景，太漂亮了。”家住凤凰大道附近的林阿姨迷上了秋日里金黄的银杏街景，每天都会驻足欣赏一番。8月的318国道，紫薇花竞相开放，姹紫嫣红。冬天的滨河路，穆春菊和三色堇迎着寒风怒放。
据了解，邛崃市按照“一街一景”进行道路景观打造，将酒源大道、318国道打造为紫薇大道，凤凰大道打造为樱花大道，创业路打造为茶花大道，并在河滨公园栽植醉芙蓉形成特色芙蓉走廊；还在河滨景观带补种有色树种，栽植银杏、紫薇、紫玉兰、红梅、碧桃、红叶李、蓝花楹等花卉彩叶树，形成独具特色的银杏景观带、紫薇花园和蓝花楹走廊。目前，已完成邛芦路和成温邛快速路邛崃段7万平方米撒播花籽项目，打造独具自然风格的多彩廊道绿化景观；建设1000平方米以上的公园绿地2个；实施滨河公园绿化提升和5条城市道路绿化提升，提升绿化面积约27万平方米。邛崃市建城区绿化管护面积约148.65万平方米，行道树2.7万余株，城区绿地率34.59%，建设区花卉彩叶覆盖率提升至15%。
强化顶层设计
引导促进全民参与增绿添景
邛崃市成立了工作领导小组，统筹协调全市增绿添景工作，实行部门联席会议制度，定期考评通报。同时，结合文君文化、邛窑文化、邛酒文化、红色文化等本土特色文化，编制完成《邛崃市城市绿地系统规划》和《邛崃市城市绿地系统规划及增花添彩专章》，确立以生态为基础、美化与绿化相结合的原则，以“一区两极、三带多点”为重点，“一环三射一区一廊”为载体，构建具有邛崃特色的大环境空间景观格局，实现邛崃城市生态园林绿化系统良性发展。
为鼓励全社会和广大市民积极主动参与城市增花添彩工作，邛崃市出台了《关于鼓励全民参与城市增花添彩的实施意见》等，调动市民、临街商铺、小区、各企事业机关单位等社会主体参与增花添彩工作积极性，针对打造完成的增花添彩景观，定期开展“邛崃市最美景观”评选活动。
相关负责人表示，“各临街居民院落、临街商家店铺、背街小巷、住宅小区、各企事业机关单位内外绿地、街道附属绿地、城区公共绿地等，以及22个镇乡、临邛街道、文君街道建成区的街道、集中居住区都可用于增花添彩建设。”
据了解，自2017年11月10日启动“邛崃市最美景观”评选活动以来，各类景观报名数量共计225名，挂网投票数达75353次。活动评选出最美临街居家景观，最美临街商铺景观、最美背街小巷景观等奖项，共计123名。
坚持不懈推进“厕所革命” 努力补齐影响群众生活品质的短板
抓好“小”厕所，服务大民生。邛崃市今年投入资金2670万元，实施全市41座厕所新建和改造提升工作（其中新建厕所20座，改建厕所21座，目前投入使用37座，2座正在施工，2座正在完善相关设施），用心用力持续办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
从小处细节着手
让市民找到城市管理的温度
在红花啤酒广场，一座白墙红门的公厕掩映在翠竹下。这个24小时公厕经过改造后，如一栋温馨的小房。厕所外一高一矮的洗手盆、感应式的洗手设备、仿古的镜边、防滑的栏杆、墙上的冷暖烘手机和洗手液，一切都井井有条。“矮的是为小朋友准备的，防滑栏杆是为老人准备的。”据介绍。
走进厕所，没有一丝臭味，每一扇门上都标有蹲便或坐便的标识。每一个蹲位都采用了感应式水箱冲洗设备，配备了挂钩与置物板，旁边还配套建了环卫工人休息房……细节的完善和升级，成为邛崃市厕所革命的有力注脚。智能化、人性化让市民在厕所革命中感受到温度。
据了解，感应式水箱冲洗设备和洗手设备，成为邛崃环卫公厕的标配。在火井广场的环卫公厕里，随时保持着清洁，即便是早上七八点钟人最多时。“改造后，有感应式冲水就不会那么脏，还减少了我的工作量。”厕所管理员阿姨曾如良说。
大梁酒庄的景区公厕，融入景区的动漫元素，还增设了第三卫生间和无障碍设施、母婴设施、儿童便器……
值得一提的是，目前，邛崃市有57座有条件的公厕实行24小时开放，让方便更“方便”。同时，“厕所电子地图”已开放，这些公厕你都可以通过百度地图进行查找。
编制专项规划引领
激励社会投入自主升级改造
邛崃市编制了《邛崃市环卫设施专项规划》，按照公厕规划建设与城市发展建设同步为原则，以“附属式公厕为主，独立式公厕为辅”，到2030年城区将新增公厕91座，乡镇将新增公厕81座，形成“布局合理、数量适当、舒适方便、美观大方”的公厕网络布局。
同时，对原有公厕设施简陋、老化、破损等“顽疾”进行整治，推动“厕所革命”智能化、人性化实施，实现厕所功能不断完善、品质大幅提升。以城市主干道周边、旅游景点等区域为重点，将邛窑、南丝路等主题文化融入厕所的外观装饰和内部设施中，营造浓郁地方文化氛围，实现“一厕一景”。据了解，在平乐古镇、天台山景区新建和改建AA级以上旅游厕所共19座；中心城区新建公厕5座，改建17座。将农村厕所改造与农村环境治理等相结合，积极引导农村居民改建卫生厕所。目前，已有10.95万户农村厕所完成改造，力争2020年基本完成农村户厕无害化建设改造。
据了解，邛崃市每半年开展一次社会公厕设施品质和管理服务质量测评工作，评出特等奖、一、二、三等奖，每年列支75万元以奖代补资金。同时，启动“最差公厕”评选，以问题曝光的形式倒逼公厕革命持续不断地推入，激励社会公厕自主升级改造，提高管护服务质量。
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