成都市蒲江县:强化危化品监管 提升群众安全感

四川日报 2021-12-28 06:34 大字

液化石油气充装站作业现场。

蒲江县应急管理局检查烟花爆竹零售经营店。

蒲江县应急管理局到医药化工企业进行安全生产监管。

安全生产与每个人息息相关,是经济社会发展中重要的一环。今年是全国安全生产专项整治三年行动的第二年,目前已进入集中攻坚阶段。结合“创安2021”监管执法专项行动要求,成都市蒲江县应急管理局扎实开展危险化学品(简称“危化品”)、烟花爆竹等领域安全生产专项整治,抓住重点难点问题发力攻坚,维护全县危化品安全生产工作的持续稳定,不断提升危化品领域本质安全水平,助力全县危化品安全生产治理体系和治理能力现代化建设,不断提升群众安全感和满意度。

□腾跃 包志敏(图片由蒲江县应急管理局提供)

“三端”监管

强化瓶装液化气安全管理

“请稍等一下,我们例行检查。”12月15日上午,位于蒲江县寿安街道元觉村的液化石油气充装站,蒲江县应急管理局危险化学品安全监管科相关负责人叫住了正在运送液化石油气钢瓶的充装站工作人员,确认无违规违法行为后予以放行。

“每个季度,我们都要来检查一次,按照相关标准对其进行督促指导检查。”该负责人说,主要检查安全生产的各个方面,包括安全生产管理资料是否齐全、充装设施设备和储存罐是否完好、员工对操作规程和规章制度是否知晓等。“我们不仅要现场对员工提问抽查相关内容,还要检查充装过程是否添加了其他化学品等物质,以及现场操作流程是否规范。”

该充装站属于四级危险化学品重大危险源企业,也是蒲江县唯一一家液化石油气充装站,用户超过1万家。该局每次检查时都要求每位员工出示相关上岗资格证书,并仔细查阅隐患排查记录和整改记录,“源头检查不仔细,就会留下隐患。”

除了源头监管,过程监管和末端监管同样重要。该负责人介绍,在液化石油气运输过程中,蒲江县要求做到配送车辆统一、车身标识统一、人员服装统一“三统一”,还对13个液化石油气配送点(中转站)进行了统一规范。“全县有100余家火锅店使用液化石油气,我们联合相关执法部门进行不定期检查,特别着重检查乱拉管线或使用不符合标准管线的行为,并督促商业用户安装可燃气体报警装置。”该负责人说,在末端监管上,蒲江县建立了用户档案,定时对用户安全使用情况进行检查,指导用户安全用气,加强安全用气宣传。

监管是否到位,重在机制是否健全。蒲江县建立健全瓶装液化石油气安全联席会议制度、重大安全隐患挂牌督办制度、安全违法违规举报奖励制度、经营使用企业安全监管台账等,将瓶装液化气安全监管责任明确细化到具体部门、科室及岗位。

今年初以来,蒲江县应急管理局联合相关部门开展瓶装液化气安全监管执法和“打非”行动,依法严厉打击液化石油气非法充装经营、不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醚等行为。

专项整治

确保危化品行业安全生产

今年3月17日,蒲江县举行危险废物储存和重点环保设施安全隐患整治推进会,全县30余家生产和使用危化品企业参会。会议要求,全县所有生产和使用危化品企业要开展安全隐患自查自纠,建立隐患台账,并对存在的问题立即整改。

企业一本台账,监管部门也有台账,蒲江县开展执法检查的同时,建立危险废物储存和重点环保设施安全隐患检查台账。截至目前,该县共检查15家企业,发现问题15条,全部责令整改。

今年,蒲江县应急管理局开展危化品安全专项整治,严格执法监督和事故查处,确保全县危化品等重点行业安全生产形势稳定。蒲江县应急管理局相关负责人说,该县大力开展危化品企业自动化改造,相关危化品生产企业和医药化工企业已全面实现温度、压力、液位、流量自动连锁控制,全县重大危险源企业也全部完成系统改造和在线监测运行。

在医药化工行业安全生产专项整治行动中,蒲江县按照“创安2021”监管执法专项行动要求,采取“双随机”执法、“错时执法检查”、突击检查、暗访暗查和邀请安全生产专家参与检查等方式,对“两重点、一重大”(重点化工工艺、重点监管危化品、重大危险源)、医药化工企业进行全覆盖安全执法检查,依法查处违法违规行为。截至目前,共检查相关企业72家,查出安全隐患217条,全部整改完毕。

在“小化工”专项整治中,蒲江县建立排查台账和清单,目前共排查78家企业,发现问题隐患89条,已全部完成整改。同时,推进重大危险源企业专项安全提升整治,检查重大危险源企业安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施落实情况,督促企业认真落实重大危险源包保责任制等制度,并组织重大危险源企业开展事故处置应急演练。

检查的同时,蒲江县还着力提升从业人员的能力。今年6月以来,该县开展危化品安全管理领导力培训、危化品从业人员培训和高危行业领域企业职工项目制培训等工作,共300余人次参加培训。

只减不增

烟花爆竹零售实施布点控制

“您好,我们来检查一下,看有没有卖违规产品。”12月15日下午,蒲江县应急管理局工作人员来到鹤山街道一家烟花爆竹零售经营店检查,店主杨启全说:“这里没有违规产品。”

工作人员逐个检查销售产品,仔细核对产品信息。“主要看产品是否合格,有没有售卖钢丝棉、冷光烟花等违规产品。”蒲江县应急管理局危险化学品安全监管科相关负责人介绍,检查门店要“看位置”,检查门店是否变化位置、是否存在前店后宅、下店上宅现象;还要“看设施”,比如检查库房是否采用防爆电器、消防设施是否齐备等。

“按照《烟花爆竹经营(零售)许可证》规定,这个门店储存量不能超过200公斤,我们会检查是否存在超量储存行为。”该负责人说,目前已进入烟花爆竹销售旺季,该局每周都会对辖区内销售门店进行检查,确保烟花爆竹经营安全。

从今年11月中旬开始,蒲江县就启动了烟花爆竹经营安全排查整治行动,重点排查烟花爆竹零售经营店(点)与人员密集场所、重点建筑物安全距离不足和集中连片经营问题,以及销售超标、违禁、非法产品等问题。“目前已对所有零售经营店进行全覆盖检查。”该负责人说。

杨启全原来的门店在驭虹路,今年蒲江烟花爆竹禁放区扩大后,他搬到了清江大道下段。蒲江县结合本地环境容量、人口数量、风俗习惯、环境空气质量等实际,调整了烟花爆竹禁放区域,“现在整个主城区和工业区都是禁放区,面积比去年扩大了三分之一。”该负责人介绍,5年前,蒲江县共有烟花爆竹零售经营店(点)186家,现在还有102家。

按照“总量控制,只减不增”的原则,蒲江县对零售经营店(点)进行统一规划、合理布局,将实施布点控制规划。届时,零售经营店(点)总数量将进一步减少,预计到2023年,该县还将减少20%的零售经营店(点)。

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