深入推进农村人居环境整治 绘就“美丽蒲江·绿色典范”宜居底色
朦胧细雨中，千丝万缕万物无声；青山绿水之间，粉墙黛瓦格外柔美。全新的徽派建筑与独具特色的川西民居交相辉映，构成了一幅水墨画般的乡村美景图。
这是位于蒲江县西来镇的铁牛新村，这个并不太出名的村落，却是蒲江县推进“美丽四川·宜居乡村”建设、深入实施农村人居环境整治的缩影。
近年来，蒲江县认真践行“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，将推动农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手之一，统筹整合资金，强化政策集成，深入开展以“改水、改厨、改厕、改圈、改院、改线、改习惯；硬化、绿化、美化、亮化、净化、文化、保洁员专职化”为主的“七改七化”工程，先后被评为全国首批、全省首个国家生态文明建设示范县。
进入三年农村人居环境整治“收官”之年，蒲江县叫响了2020年的新目标：全县农村生活垃圾收集率和无害化处理率要达到99%以上，无害化卫生厕所普及率达90%以上，20户以上的农民集中居住区污水处理设施覆盖率要达60%以上，力争建成全省乡村振兴示范标杆。
顶层设计提升民生福祉
小桥流水，竹林农舍，青山绿水间，仿佛一个个世外桃源。这是许多人对蒲江农村最直观的感受。而这样的生态家园并非一蹴而就，而是该县多年来坚持“生态优先、绿色发展”的呈现。
从一系列文件中可见一斑。《“美丽蒲江·宜居乡村”实施方案》、《农村人居环境整治三年行动实施意见》；《蒲江县生活垃圾分类实施方案》、《农村生活垃圾分类和资源化利用工作检查考核办法》、《农村生活污水治理专项规划》、《农村厕所无害化改造实施方案》……顶层设计下的蒲江农村人居环境整治整县推进，并形成了县、镇、村三级书记亲自抓，形成县委农村工作领导小组统筹协调，县委农办牵头、职能部门协同、镇（街道）主责、村（社区）主体的工作联动机制。
钱从哪里来？蒲江县充分整合新村建设、完善基础设施、扶持主导产业及集体村公共服务资金等各类政策，按照“统筹安排、集中投入”原则，推进“改水和硬化、亮化”等工程，建设道路、照明等公共基础设施，完善农村公共服务配套，提升群众生产生活条件。近年来，全县已累计投入5500余万元，建设农污处理设施93余座；投入7亿余元，实施干线公路改造、农村公路建设500余公里；所有新村、重要路段路灯全部安装到位，同时引导市场主体投入70多亿元，建成公共服务配套的农村新型社区99个；探索村庄整治“双承诺”机制，引导群众自主缴纳保洁费300多万元/年。目前全县自来水覆盖率达99%以上，天然气入户率65%以上，光网实现全域覆盖。
在生态文明与绿色发展的实践中，蒲江县注重将生态建设与可持续发展相结合，在全国率先启动耕地质量提升和农药化肥“两个替代”战略行动，五年完成土壤改良95万亩次，推广水肥一体、公共植保、绿色防控和有机肥替代化肥试点，实施“畜禽粪污综合利用、化肥农药减量增效、农业废弃物资源利用”三大工程，农业废弃物资源化利用率达90%，被确定为全国农村有机废弃物资源化利用试点县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；建成绿色有机基地6.66万亩，被评为首批国家有机产品认证示范县、有机食品生产基地建设示范县，获批创建国家现代农业产业园，并以此为基础大力推进农商文旅体融合发展，让人民群众获得了实实在在的生态红利。
“七改七化”扮靓美丽乡村
走进寿安街道插旗山村，火镰钩翘角翻飞、青瓦白墙错落有致的川西散居院落即映入眼帘。怒放的三角梅、缤纷的绣球花让整个村庄花团锦簇，乡村美感扑面而来。
这是插旗山村全面实行“村庄绿化升级”后的成果体现。着眼院落美观度提升，该村综合开展护林、理水、整田、改院、植绿等一系列“动作”，不仅获得了成都市级“三美”示范村、省级文明村、省级生态村、省级四好村、全国文明村等多项荣誉，还让村民的居住感、获得感、幸福感大大提升。
什么样的农村才算美丽宜居？在具体实施中，蒲江县充分尊重群众需求，以“七改七化”为重点深入推进农村人居环境整治，即改水、改厨、改厕、改圈、改院、改线、改习惯，硬化、绿化、美化、亮化、净化、文化、保洁员专职化。
在朝阳湖镇周沟村5组，村民王银洲打开管道，沼气池里排出的沼液哗哗地流进自家柑橘地里。“这是政府补贴我们改的沼气式厕所，从卫生间里出来的污水经过沼气池厌氧发酵后就可以直接用来灌溉，现在家里干净了，生态有机肥也有了，真是一举两得！”他说。
据悉，通过“群众自主改造+户厕专项改造”相结合，蒲江县利用财政资金1477万元，带动群众投资投劳1.7亿元，完成散居农村户厕改造50232户。充分利用已有沼气池，该县以已建成的22085口户用沼气池、532座大中型沼气工程、30座田间公共储粪池为基础，投入财政资金1215万元，拉动社会投入1608万元，培育组建9支粪污综合利用服务队，采用PPP模式实现厕所粪污异地转运还田18.7万亩次，并引进建成有机肥厂6家，畜禽粪污年处理能力23余万吨，配套建成厕所粪污管道还田示范园4个2000余亩，探索厕污资源化利用新模式。目前蒲江县厕所粪污综合利用率达到95%以上，基本杜绝厕所粪污直排，农村人居环境得到持续改善。
“网红”明月村则是“改水”的样板。
从谌塝塝微村落进入明月村深处，一片美丽的小池塘成了当地村民和游客的好去处。而令人想不到的是，这竟是村里的污水处理系统，由一体化污水处理设施和人工湿地组成，首先经过砂石池等层层过滤，再采用“改良型A/O＋生物膜法工艺”，利用微生物降解污水中的污染物，不仅将农村生活污水变成了生态微景观，还带动了周边民宿、小酒馆、咖啡厅等的发展。
像这样的农村微污设施，在蒲江县已建设了17个。截至目前，全县50户以上集中居住区污水处理设施覆盖达100%，污水处理能力7000m3/天，全县农村生活污水处理率达66%以上。
共治共享释放生态红利
初夏时分，苍翠的茶田里洒满暖阳。沿着成佳镇茶旅绿道一路来到麟凤村，一栋栋特色民宿星罗棋布，花园般的村庄里游人如织。
村口的公示栏内，一面“星级墙”和一张“荣辱榜”成为了村民们最关注的地方。综合院落、房前、屋后等多方面因素，村上给每家人居环境都评了分还排了名，小小的举动让追求“美丽”成为了每个麟凤村民的自觉行动。整洁美丽的村庄催生了美丽经济，让这个曾经名不见经传的小村庄成为了新的网红打卡地，带动农商文旅体融合发展，走出了一条绿色生态乡村振兴之路。
“七改七化”是一个系统而庞大的工程，蒲江县认为，其中“改习惯”最难，也是整个治理的核心和前提。
在鹤山街道铁炉小区，门口三张告示十分醒目，这是小区对车辆停放、建渣清运及风貌管理等的详细约定。身着统一服装的物管人员前后招呼着，“虽然是农村社区，但每户村民都交了物管费，自己的家园自己管理，当然要尽心尽责！”物管人员告诉记者。
自己的房子还要交纳物管费，这在农村社区曾经是个“笑话”。可如今的蒲江农村社区“党建+自治物业管理”制度实现全覆盖，物管费交纳达到了100%。
100%的背后，是村民对人居环境的意识提升，也是共治共享机制的形成。对标城市社区管理，蒲江县积极推行政府购买服务方式，按每80-100户农户配备1名保洁员的标准配备保洁员，引进奥北环保等市场主体，推进垃圾分类，环卫保洁覆盖面达1157万平方米，同时建立“党建+自治物业服务”制度，引导集中居住区农户自主缴纳保洁费300多万元/年，聘请专业化保洁人员对农污处理设施进行有效维护。
为了提升新村自治管理水平，蒲江县还持续开展“最美阳台、最美庭院、最美小区”评选活动，引导新村居民成立业主委员会，充分发挥“村规民约”“院落公约”作用，全面推行“双诺双评”“组团长”“楼栋长”“社区党员志愿服务”等管理方式，有效激发了农村居民建设美好家园的内生动力。
本报记者 陈泳 文/图
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