向不作为及“懒散拖”问题说不我市深入推进专项治理 努力提升群众满意度

全市不作为及“懒散拖”问题专项检查组深入一线开展检查

“成都面对面·监督问责第一线”全媒体直播节目现场

本期视点

在贯彻上级决策部署中工作推进不力、不能按期完成任务、完成任务质效不高等问题；存在“随大流、一般化、过得去”等“懒散拖”陋习，导致久拖不决、进度延误、工作贻误或造成不良影响等问题；在落实重大决策部署中，形式主义、官僚主义问题突出，推动工作中存在的形式化、表面化、口号化等问题……

8月27日，成都市纪委会同市委组织部制发工作方案，成立不作为及“懒散拖”问题专项治理工作小组办公室，紧盯8个方面问题，部署启动不作为及“懒散拖”问题专项治理，旨在利用3个月的时间，通过排查梳理一批、集中查处一批、通报曝光一批、追责问责一批、督办整改一批，着力解决问题，督促各级党组织切实履行管党治党政治责任，推动中央、省委、市委决策部署落地落实。

3个月以来，全市各级层层传导压力，推动专项治理步步深入，务求治理工作取得实效。

着力发现问题

围绕项目落实边查边改

今年10月中旬，在全市不作为及“懒散拖”问题专项治理工作开展过程中，第二专项检查组来到了蒲江县，对某中学迁建工程进行了实地督导。检查组成员通过现场走访，了解到该工程存在延期完工的问题，随即向项目负责人仔细询问了工程延期原因。根据掌握的情况，检查组提出了针对性整改要求并建立台账，同时向当地反馈问题，由蒲江县纪委监委对工程负责人进行了约谈。经过督导，该中学迁建项目已于11月完工，第二专项检查组也完成了对该工程的“回头看”，并对问题进行销号。

这样一次从监督检查到问题整改，再到“回头看”，是成都市开展不作为及“懒散拖”问题专项治理中，专项检查组的工作缩影。

不定时间、不定路线、不打招呼、不听汇报……市纪委监委会同市委组织部专门抽调人员组成了7个专项检查组，下沉基层单位、下沉项目点位、深入干部群众，通过随机检查、针对性抽查、调阅项目推进工作资料等形式，紧紧围绕市委“三大改革攻坚计划”，特别是重大项目、重点工作、企业及群众反映问题，对全市22个区（市）县所属部门（单位）和乡镇（街道），市级部门内设机构和直属单位，市属国有企事业单位的不作为及“懒散拖”问题开展检查。同时，坚持边督查边开展“回头看”，加大对不作为及“懒散拖”问题的回访督改力度，充分运用第一种形态，推动各地各部门立查立改、立行立改，着力解决项目推进中的突出问题。截至目前，全市两级共督促整改各类不作为及“懒散拖”问题1988个，其中，76个重大项目推进不力问题，均纳入了台账督导整改。

前不久，检查组通过走访群众了解到，金堂县双新村8个组去年共栽植1510株冰糖李树苗，可是树苗种下一年多平均存活率却只有56%。原本是让百姓增收的扶贫项目，却成了村民们的痛心项目。检查组很快查明，在扶贫项目推进过程中，因双新村“两委”负责人疏于监管，《扶贫项目合同书》有关条款履行不到位、后续管理不到位，致使冰糖李果苗大面积死亡，扶贫项目未达到预期成效。检查组将问题进行反馈后，金堂县纪委监委对负有直接责任的村干部进行了党内警告，同时也对负有监管责任的县农林局、官仓镇推进办进行约谈，用铁的纪律保障扶贫的政策落实到位。

“我们每周坚持召开专项治理工作推进会，7个专项检查组和市纪委监委机关相关职能部门就整体工作推进情况进行总结和梳理，对整治中的难点、重点问题进行剖析。”市纪委监委相关负责人表示，通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，促使相关职能部门和各区（市）县纪委监委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。据悉，自专项治理开展以来，全市两级共开展明察暗访6574次，走访群众28769人，进行个别谈话10157次。

点名道姓通报曝光

严肃开展追责问责

“2017年2月开展的大中型水库移民后期扶持人口核减自查工作中，胡伟作为武侯区金花桥街道办事处凉井社区具体负责该项工作的工作人员，因工作失职失责未能核查出辖区内已去世的居民，导致其家属违规领取国家补贴3050元。11月，胡伟受到党内警告处分，所涉资金已全部追回……”“2018年4月，蒲江县鹤山街道龙头村3组存在的露天堆粪、粪水直排等问题被媒体曝光，龙头村被要求立即进行整改。5月，县环保局再次发现用于引流粪污的输粪管道仍未拆除。卢伟作为龙头村党总支书记、村级河长，对村域范围内的生态环境问题监管不力，未认真排查、处置、上报，督促整改不到位。7月，卢伟受到党内警告处分……”12月3日，成都市纪委监委官方网站、微信对外通报了9起不作为及“懒散拖”问题典型案例，这样的通报在专项治理期间已成为常态。

通过严肃查处不作为及“懒散拖”典型问题，并对典型案例点名道姓通报曝光，在全市形成了专项治理高压态势。目前，全市两级共查处不作为及“懒散拖”问题1378个2023人，通报曝光典型问题530件705人，持续强化警示震慑。

“这个处分对我来说是一个教训，我真心接受，以此为戒，以后办事再也不敢拖拉了。”近日，因环境问题迟迟整改督查不到位，成都市环境监察执法支队队长赵某被成都市纪委给予党内严重警告处分。因龙泉驿区个别企业废气扰民、污水直排问题长期存在，相关责任单位未及时有效进行整治，市监委发出《监察建议书》，并对市环保局监管不到位，执法不“逗硬”、不坚决，督促推动责任单位整改不力的问题在全市进行通报。

为切实推进全市党员干部转变工作作风，成都市还加强“一案双查”，对专项治理中发现的不作为及“懒散拖”问题突出、日常教育监管缺失、履责不到位的单位和个人，严肃追责问责，倒逼管党治党政治责任落地落实。截至目前，全市两级共实施追责问责478件648人。

“这些典型案件反映出少数基层单位和党员干部缺少责任担当意识，在推进重大项目、重点工作、重要任务中作风不严不实、在其位不尽其责，影响了党委政府重大决策部署的落地落实和人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过开展此次专项治理，可以进一步推动全市党员干部时时对表、事事看齐，全面对标、追赶超越，自觉厉行‘马上办’作风，勇于担当、勇于创新、勇争一流。”成都市纪委监委相关负责人说。

借力媒体+群众监督

深化阳光问廉

“农村教育资源太少，娃娃读书很不方便，教育资源分配能否向农村倾斜？”“小区居民出行十分不便，社区巴士是否可以向下延伸？”“我们老旧院落用水困难，地下管网老化，一户一表什么时候可以改造？”

10月30日下午，由成都市纪委监委推动举办的“让做的比说的更好”坝坝会在高新区桂溪街道办事处南华社区UPARK公园内召开。全市多个职能部门负责同志以及高新区纪工委和相关职能部门负责同志，与120余名群众代表进行了现场交流。

“目前公交车开行以及站点设置有一个机制，我们将及时做好记录，并把这个问题通过社区报送到温江区，与当地交管部门一起做好调研，确实符合条件就及时开通公交车。”市交委相关负责人针对群众提问现场进行了耐心细致地解答。据悉，这场坝坝会会议现场共收集到群众提出的问题与意见建议45条，参会的14个市级相关职能部门负责人分别就群众提出的问题与意见建议进行了现场表态。

作为“阳光问责问廉”工作的一个生动缩影，成都分层分类召开坝坝会，并与不作为及“懒散拖”问题专项治理相结合，推动解决形式主义、官僚主义、不作为慢作为、庸政懒政怠政等问题，进一步提升群众满意度和获得感。除坝坝会外，成都市通过开展《成都面对面·监督问责第一线》全媒体现场直播节目，同时结合《今晚800·监督“麻辣烫”——问责不作为 治理“懒散拖”》特别节目，强力推进“阳光问责问廉”电视问政。

12月6日，“成都面对面·监督问责第一线”全媒体直播节目走进金牛区。节目曝光了3个典型问题，金牛区12个职能单位主要负责人现场接受询问和质询，群众代表现场进行评价，场面“辣味”十足。8月以来，市级层面现场曝光青羊区乐平小区安置房未移交、青白江花鸟市场河道打围施工进度迟缓等项目推进中的不作为及“懒散拖”问题19个，区（市）县曝光相关问题120个；市、区（市）县两级共查处93件101人，追责问责58件87人。市纪委监委还充分运用媒体监督，在成都电视台《今晚800》栏目推出特别节目《监督“麻辣烫”——问责不作为 整治“懒散拖”》，聚焦此次专项治理播出22期节目，曝光25起问题，推动问题整改，促进党员干部队伍作风转变。

结语

集中3个月时间开展的不作为及“懒散拖”问题专项治理初见成效，下一步，对不作为及“懒散拖”问题的治理将坚持深化并常态化推进。当前的治理工作是“治标”之举，要取得治本效果，需要真正推动全市各级党员干部敢想善谋勇为争先，全面弘扬精进笃行、真抓实干的新风正气，牢固树立“永远在路上”的恒心决心，构建“全局一盘棋”的良好氛围，确保形成常态长效。

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