突出委员主体地位 推进协商民主建设

□杨亚群 黄忠友

蒲江县十届政协成立以来，坚持把推进社会主义协商民主建设作为政协履行职能的一项重要工作扎实推进，不断为广大委员创造条件、畅通渠道，搭建开展协商活动的舞台。先后出台了《蒲江县政协关于推进协商民主建设积极开展“双月协商”的办法》《蒲江县政协关于发挥委员主体作用的实施意见》。今年以来，蒲江政协先后围绕农业供给侧结构性改革、水环境质量整治、乡村文创旅游、城建靓县等议题开展协商，组织界别和委员队伍广泛开展调研，掌握第一手材料，切实做到协商有条有理，建议务实可行。

加强委员学习

加强学习是搞好协商工作的基础。加强学习特别是针对性地加强与课题相关知识和政策的学习很重要。例如，曹艺华委员为了做好发言，在会前，专门把县政府出台的水环境治理方面的文件调出来，全文认真学习，掌握相关政策规定，力争提高建言的质量，做到有的放矢。如果不加强学习，不掌握情况，建言献策往往为“正确的废话”，没有见解、没有观念，人云亦云。因此，要切实履行好政协委员职务，必须夯实学习这个基础工程，自觉地加强党的方针政策、国家法律法规的学习，提高自身的政治理论水平；主动地加强现代知识技能学习，通过学习开阔眼界，拓展思维，提高建言质量，不断提高履职能力。

踏实搞好调研

踏实调研是搞好协商工作的路径。政协开展协商活动，必须要以调查研究为基础。没有调查研究就没有发言权，就没有议政权，就没有献策权。因此，我们要把调查研究作为协商工作的第一需要，摆在更加突出的位置。要细化工作措施，制定目标明确的调研方案，遴选委员组成队伍，精心分解课题，确保调研过程中能获得更加真实的第一手资料。要有吃苦耐劳思想，带着问题调研，深入基层，直面问题，勤于调查，善于思考，做到情况明，底子清。要善于分解议题，多角度进行调研，有侧重地进行深入研究，做到既有面上的基本情况了解，也有对目前存在问题的掌握，从而使思考更广泛，建议更充分。

发挥主体作用

委员主体作用是搞好协商的关键。政协的主体是广大政协委员，政协的履职活力来自于广大政协委员。只有发挥好政协委员的主观能动性和聪明才智，政协的各项工作才会有突破和发展。专题协商会就是要让委员唱“主角”，坐“前台”，让委员从专业角度、技术层面提出建议。牵头的机关专委会要退居幕后，以搞好服务保障和工作协调为主，着力于创造条件，联系服务沟通。

要充分尊重委员的见解，在今后的协商工作中，我们要做到协商议题的提出，首先征求委员的建议意见；调研课题的组织，要以委员为主体进行；协商意见的形成，要以委员的意见为统率；政协要多形式多渠道反映政协委员和政协参加单位，在经济社会发展和民生事业建设方面的建议意见。

重视报告质量

高质量的报告是协商成果的体现。专题协商建议，是与会领导和委员围绕协商课题进行的观念碰撞和智慧交织的结晶，也是政协开展协商工作的成果。政协协商会议后要尽快形成协商结果报告，经主席会审定后报县委、县政府。要及时与县委办公室、县政府办公室密切联系，对县领导的批示要及时跟踪落实，要把县领导签署的意见及时反馈给政协委员，同时，要加强与议题涉及单位的衔接，及时反映协商结果运用成效。

（作者分别为蒲江县政协党组书记、主席，蒲江县政协办公室主任）

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