如何为乡村开启美颜模式?
□四川农村日报全媒体记者 罗敏 杜铠兵 实生习 袁宇君
农村人居环境整治是乡村振兴战略的一场“硬仗”,实施村庄清洁行动则是推动农村人居环境整治的一项基础性工程。
两年多来,一场席卷全国95%以上村庄的清洁行动如火如荼开展。近日,中央农办、农业农村部公布了2020年全国村庄清洁行动先进县名单,四川省成都市郫都区、乐山市峨眉山市、德阳市绵竹市、遂宁市蓬溪县、内江市威远县5地榜上有名。
日前,记者实地探访了四川村庄清洁行动“先进县”的部分村庄,看村里发生了哪些变化?群众感受如何?通过解剖典型,试图提供更多农村人居环境整治经验。
划重点:共商共建共享
激发群众动能 从“要我整治”到“我要整治”
掩映在竹林和乔木之下的林盘院落,家家户户门庭整洁,房前屋后花草茂盛,村民沐浴着初春暖阳,在亭台小景休憩闲聊,油菜花环绕……2月24日,走进成都市郫都区唐昌镇大云村九龙居,如此惬意的乡村“打开方式”,让人眼前一亮。
而两年多前,这里还是一派“脏乱差”。“各家各户门前陈年落叶堆积,还有柴堆、垃圾堆,污水粪坑臭气熏天……”大云村党委书记强子兰说起曾经的大云村,连连摇头。
如今,绕着各家院子走一圈,随意排放的沟渠污水不见了,露天粪池也披上了“隐身衣”。“这得益于我们实施‘三水共治’,即将生活污水、餐厨污水、厕所污水三管合一,地埋收集接入市政污水处理管网。”强子兰说,大云村村集体经济较为薄弱,要推进“三管合一”,首先在资金上就犯了难。
于是,村“两委”召集村民开坝坝会,会上大家纷纷表示,“既然要改厕改水,那就一步到位!资金不够就自筹,环境是大家的,值得!”集中民智,最终村上形成一致决定,采用“二段”模式实施改厕。“一段”是农户家里厕所自己改造,各家投入不一样,因此由每家每户自己承担。“二段”是屋外从化粪池到收集池,以及进入污水管网这段,政府补贴2000元,每户另出400元。
记者在该村张贴的光荣榜上看到,村民捐款近20万元,此外还有16人筹劳。“大家团结一心,不等不靠,捐钱捐物捐工。”强子兰表示,通过党建引领、村民自治,充分调动发挥农民的自觉意识,积极参与扮靓家园。
避免村“两委”大包大揽唱“独角戏”,激发群众主人翁意识的做法不仅发生在大云村。据郫都区农业农村和林业局相关负责人介绍,郫都区在村庄清洁行动中,借鉴“打平伙”办“九大碗”的做法,让村民从“要我整治”到“我要整治”。
相邻不远的唐昌镇先锋村,镇党委政府做好规划设计“1道菜”,村委会做好污水管网、道路、外墙门头“3道菜”,村民做好改水、改厕、改厨、院落整治、产业植入“5道菜”,明确了“镇上做什么、村上做什么,住户做什么”,家家户户齐行动蔚然成风。
看亮点:构建长效管护机制
解决“人”“钱”问题 确保乡村颜值持续在线
村庄清洁治理,不是一劳永逸长期受益的,还需各地主动拉高标杆、常抓不懈。
行走在威远县乡间,只见水清岸绿、渠沟通畅、路见本色、庭院整洁……目前,该县已建成“美丽内江·宜居乡村”132个。在如何保证美丽宜居乡村创建效果长效化上,威远县健全“三级”书记任组长,干部示范带头,群众积极参与的机制。落实街长、路长、河长、渠长、院长“五长制”,县级领导带头担任“五长”,通过“巡察发现—反馈—协调—处置”闭合管理工作机制,解决巡察发现、群众举报的热点难点问题。
在网格化管理中,为常态化推动村庄清洁行动落实落细,威远县开发公益性安置岗位,成立环境治理护卫队,每镇至少配备3名队员,全县增加农村保洁人员5788名。此外,还通过“村民筹一点、集体补一点、财政贴一点”投入模式,累计投入资金 1.6 亿元。解决“人”“钱”问题,让乡村颜值持续在线。
建章立制实行常态化管理的情况,还发生在郫都区。翠竹掩映、灰瓦白墙、鲜花为伴,在郫都区唐昌镇,每周不定时会出现这样一群人,他们背着挎包,手拿“农夫生活信用社存折”入户检查打分。“村上探索了信用积分制,督促村民自觉保持院落卫生,积分后,可兑换生活日用品。”唐昌镇先锋村有32个院落长,李毅东便是其中之一。他介绍说,这几年通过信用评分、流动红旗、最美院落评选等激励措施,村民清洁卫生意识越来越强。
郫都区不仅成立了区委区政府主要领导任双组长的工作领导小组,在先锋村,还设有专门的农村人居环境整治办公室,常态抓好村庄清洁行动等重点任务,奖优罚劣、压实责任,从而形成人人参与、人人监督的良好局面。
环境美了但如何保持,还要从改变村民的生活卫生习惯做起。“房前屋后自己扫、公共区域轮流扫、道路沟渠保洁扫、每月一次集中扫。”在绵竹市剑南街道五星村9组“竹篱人家”,49户居民通过村民自治,探索出一整套治理机制。此外,通过采取开展“观摩”活动、清洁村庄“比武”等方式,培育村民养成良好卫生习惯,切实做到“清洁行动人人参与,美好环境家家受益”。
圈靓点:打造“美丽经济”
人居环境大变样 绘就绿色乡村新画卷
眼下春耕生产正在进行,在峨眉山市田间,却几乎不见农药包装和农用薄膜废弃物的踪影。“我们采取了农用废弃物现金回收方式,调动村民积极性,将肥料包装、农药包装、薄膜收纳起来,大大减少了农田的白色污染。”峨眉山市农业农村局土肥站站长宿超文介绍,该市目前建成农业固体废弃物回收处置镇、乡级示范点13个,村级回收点56 个,全部实施无害化处置,农业固体废弃物综合处置率达到了92.8%。
该市每到每年农忙季节,便设挂牌回收点,专人负责,当场结算。这些年回收率逐年递增,现在每年单支付农用废弃物回收的资金接近160万元。
不仅如此,峨眉山市各村庄的杂草、秸秆、畜禽养殖粪污等垃圾还找到了“家”。当地建有8个有机肥厂,年产有机肥近20万吨。“将垃圾处理成生物发酵有机肥料,把错位的资源科学合理利用起来,既解决了垃圾分类和有效处理的问题,又可以缓解土壤板结等问题。”宿超文说,有机肥料直接还田,为耕地持续贡献养分。
垃圾变废为宝、缓解了农村面源污染的同时,更提供了绿色农产品和清幽环境,吸引越来越多城里人来这里呼吸清新空气、品味绿色新鲜食材。赏花、跑步、骑行……春节假期,成都市民纷纷打卡郫都区唐昌国家农业大公园,体验乡村慢生活,观赏湖光山色、陶醉于大田景观、烹享林间美食。
村庄清洁行动,不仅让乡村美起来,更让村民富起来。
在威远县新场镇曹胜村,依靠着古佛顶景区,村民黄俊经营着一家名为“古佛山庄”的农家乐。“今年,山庄单日最高峰接待游客近1000人次。”看着如今焕然一新的家乡和蒸蒸日上的事业,黄俊不禁感慨,“村子越来越干净、越来越美,不然哪敢投资、回乡创办农家乐。”
随着农村人居环境的大变样,弥漫着浓浓乡韵的广袤乡村,正进行着“美丽环境”向“美丽经济”的悄然转化。
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