为基层松绑 为干部赋能 整治形式主义，我市各区（市）县切实为基层减负
“以往一到年末，各个部门的督查检查就蜂拥而至，最多的时候1个星期要填20多张表格，同事们都调侃自己是‘表’哥‘表’姐。”成华区二仙桥街道下涧槽社区党组织负责人说，“今年变化太明显了，表格少了、检查少了，我们也能腾出更多时间真正为老百姓办些实事。”
精简文件会议、统筹规范督查检查考核、完善考核评价机制……第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，成都市各区（市）县就紧盯形式主义、官僚主义，刀刃向内坚决破解基层反映强烈的“层层加码”“过度留痕”“文山会海”问题，真正把“基层减负年”要求落到实处。
成华区
在压力上做“减法”
在赋能上做“加法”
正如下涧槽社区党组织负责人所感受到的那样，主题教育期间，成华区聚焦层层发文、层层开会、督查考核过多过频等加重基层负担的突出问题，大力实施“精文简会”等减负举措，制定实施“基层减负32条”，逗硬执行社区事项准入“三张清单”，集中精力打一场力戒形式主义、官僚主义的攻坚战，让广大干部群众感受到主题教育带来的实实在在的变化。
“今年，成华区大力推进社区减负清牌行动，对同一部门要求社区填报的表格、使用的APP、悬挂的标语和标牌进行合并，累计撤并事项共计137项，真正地把基层从繁琐的事务中解脱出来，让大家视野更加聚焦到组织、宣传、凝聚、服务群众的主责主业中来。”成华区委社治委相关负责人说。
为基层减负“瘦身”，让基层干部有精力办事还只是第一步。成华区聚焦破解基层“有责任没权力”“部门和社区条块不顺”等难题，建立“街道社区吹哨—部门报到—领导督战”工作机制，赋予街道社区党组织呼叫多部门协同解决综合性事项的权力，大力推行“街道社区党组织通过智慧中心平台发出问题吹哨、相关部门启动合力攻坚、1位联系指导街道工作的区领导全程指挥督战”的“1+N+1”工作模式，推动各项工作运行实现“条块结合、资源整合、干群融合”。目前，通过实施街道社区党组织吹哨机制，成功破解“原东林村4组98间违建拆除”“东桂安置小区燃气入户及产权办理”等一批事关群众切身利益的“老大难”问题，逐步构建形成“街道社区围着民生转、部门围着街道转、党员领导干部带着大家干”的工作格局。
郫都区
统筹规范督查考核
减轻基层“迎检”负担
“与往年相比，今年村上迎接考核次数多吗？有哪些考核事项呢？”“少多了，特别是这段时间，各项考核整合了以后，村上干部不再疲于填表格、做台账、写材料，也有更多时间解决村民关心的问题了。”近日，郫都区纪委监委监督组在花园街道共河村进行集中整治形式主义、官僚主义情况走访。
“松绑”“减负”“精简”……一段时间以来，这些做减法的必备词，逐步变成郫都区推动各项工作高效开展，鼓励干部干事创业的“导向牌”。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，郫都区以统筹规范督查考核为突破口，切实为基层工作减负增效。全面梳理督查考核事项，对督查考核事项的开展时间、频次、牵头单位、开展方式及对象范围进行了全面汇总分析，大幅压缩考核数量，优化整合业务相近、交叉较多的事项，避免多头多次检查，确保检查考核有重点、有针对性、有实效。如将扬尘治理联合督查、垃圾分类督查、公厕革命督查“合并同类项”，统一纳入城乡环境综合治理督查中。
此外，深化奖惩并举实现“督考合一”，全区建立了制度化、常态化的考核方式方法，改进传统的听取汇报、查阅资料、会议座谈等方式，明确不以是否召开会议、印发文件等作为抓落实的主要依据，不以留痕多少评判工作好坏，切实把基层负担减下去，把干事创业的精气神提起来，旗帜鲜明激励干部担当作为。
“为基层干部减负松绑的目的不是降标准、减责任，而是通过更加实在的考核方式，减轻基层‘迎检’负担，确保工作做在日常，更好地为人民服务。”郫都区纪委监委相关负责人表示，清理后全区各项督查检查事项由原来的145项缩减为84项，考核考评事项由71项整合为20项，缩减率约为52%。
锦江区
聚焦“三个一”
专项整治减负增效
简化一个方案制订、精简一张问题台账、统筹一体督导检查——锦江区以聚焦“三个一”的方式，既减轻基层负担，又为基层创造空间和时间聚焦解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，推动主题教育专项整治减负增效。
制定“1+x”整改方案。结合中央和省市委确定的“8+7+2”专项整治，自选“缺乏求解思维、干成意识”和“缺乏主人翁精神”两项整治重点，形成“17+2”整治工作方案。在此基础上，不要求区级各单位“一一对应”，而是在搞好结合上下功夫，联系自身实际制定“1+x”整改方案，即1个总方案包括19项专项整治内容+突出本系统本领域本行业性质特点的x方案。全区各单位围绕优化营商环境、产业功能区建设、国际消费中心建设等中心工作，确定6个方面50项整治重点内容，真刀真枪解决群众关心的具体问题，避免平均用力耗费资源，全面推进专项整治工作。
建立一张问题清单。坚持问题导向，紧扣19项整治重点，9个区级牵头单位靶向建立1张查找问题清单，全区52家责任单位只建立1张专项整治问题清单，针对食品安全监管、大气环境治理、社区便民服务等群众关心的身边事，细化梳理61个主要问题表现，制定具体措施80余条，明确牵头单位、责任单位、整改时限，分类施策立查立改。
开展一体“清单式”督导。严格标准要求，统筹部门监督、巡回指导组等督导力量，9个区级牵头单位梳理督导清单，会同10个区委巡回指导组，采取一体“清单式”组合督查，明确不搞官样文章、不对心得体会提要求，紧盯专项整治重点、直击问题要害，调阅审查各单位调研方案55份、问题清单61份，指导立行立改问题100余条。坚持每周收集推进情况、每半个月召开一次专项整治组工作例会，持续跟踪问效，及时掌握专顼整治任务进展落实情况，确保一次督查即获取全面情况，一次督导即实施综合指导，完成“督”和“导”全过程工作，减少多头、多次重复督查，为基层“松绑”、为干部“赋能”。
本报记者 赵一 李萌
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