依法履职行权 提升监督实效 为助推郫都高质量发展贡献人大力量
一份来自郫都区人大常委会的调研报告,成为该区多个部门工作的参考——围绕成都市委提出的“国际化营商环境建设年”工作,郫都区人大常委会提前谋划,多方调研走访、座谈交流,提出了这份名为《以法治思维、法治方式优化企业营商环境》的报告,对如何进一步优化企业营商环境、提升城市综合竞争力进行了深入思考,就努力营造稳定公平透明的营商环境、为经济发展提供有力法治保障给出了全方位的建议。
有调研、有数据、有事实、有建议,像这样的专项调研报告在郫都区人大常委会已成为日常。紧扣区委“打造改革开放先行区、创新创业示范区、转型发展样板区和全国乡村振兴示范区,加快建设全面体现新发展理念城市中心城区”的目标定位,郫都区人大常委会聚焦中央和省市区委重大决策部署,紧扣区委中心工作,不断加强和改进监督、决定、任免、代表等工作,切实做到人大工作抓重点、求实效。2016年12月以来,区人大常委会共计召开常委会议21次,听取和审议“一府两院”专项工作报告44个,开展执法检查17次,发出审议意见、工作建议办理函49件,提出工作建议188条,组织开展各类视察、专题调研200余次,为全区高质量发展,加快建设全面体现新发展理念城市中心城区贡献人大力量。
核心档案
2006年底,实现县、镇两级人大首次同步换届选举。
2016年底,依法完成换届选举工作,选举产生郫县第十八届人大代表206名。
2017年,依法完成撤县设区相关工作,对“一府两院”等机构更名等事项作出决定。
紧扣中心大局
提升监督实效
核心提示
聚焦建设全面体现新发展理念城市中心城区,郫都区人大常委会不断加强和改进监督工作,结合区委中心工作研究制定年度工作要点,把涉及国际营商环境建设、推进经济高质量发展、乡村振兴战略、公园城市建设以及促进市民生活高品质改善等监督事项纳入常委会议题,确保监督议题、对象、内容更加有效。
关键词:推动现代产业体系打造
6月26日,郫都区川菜产业园会议室内,杨国福、鹃城、鑫鸿望等十余家企业负责人聚在一起,围绕政策扶持、投融资渠道、功能区产业氛围、生产生活配套、安全环保问题、高端人才引留等进行了深入探讨和沟通——这是区人大常委会组织召开的川菜产业化功能区营商环境建设座谈会,旨在强弱项、补短板、促发展,推动郫都区川菜产业高质量发展。
不仅是川菜产业化功能区,今年以来,针对蜀绣产业、电子信息产业功能区和生活性服务业发展情况,郫都区人大常委会已多次组织代表视察、专题调研,带领人大代表深入园区、走访企业、组织座谈,充分掌握相关产业发展实际,形成了加快建设川菜产业功能区等系列调研报告,提出针对性意见建议;对标苏绣,认真研究蜀绣产业发展对策措施;围绕营商环境建设,针对《中小企业促进法》《产品质量法》等与广大民营企业发展密切相关的法律贯彻落实情况开展执法检查,提出了维护中小企业合法权益等意见建议20余条,进一步助推全区民营经济持续健康发展。专题调研全区减税降费政策落实情况,推动政策红利切实惠及广大企业,有效激发市场主体活力,有力助推郫都区构建现代产业体系、促进经济高质量发展。
关键词:推动全国乡村振兴示范区建设
听取审议区政府关于推进乡村振兴工作情况的报告;组织代表到唐昌等农村片区视察农业产业提升、高标准农田建设情况;专题调研“三大战役”生态环境改善;深入讨论川西林盘聚落保护和修复情况;外出考察学习发展现代农业、建设美丽新村等方面,郫都区人大常委会将解决好“三农”问题作为人大监督工作重点,聚力优势特色产业发展壮大,组织代表专题调研全国农业双创孵化基地、乡村振兴博览园建设、农业文化遗产申报、农业品牌创建工作;聚焦提升农旅文融合发展配套服务水平,通过审议政府专项工作报告、开展执法检查、组织代表小组开展系列活动,从城乡交通优化、文化体育设施完善、农村人居环境改善等方面开展一系列监督工作,取得良好成效,促进农旅文融合发展配套服务持续提升。
一份专题调研报告印证了工作成效:不久前,专门为“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园建设所作的专题调研报告新鲜出炉,围绕郫都区努力打造“四大现代农业主体功能区”要求,就乡村振兴博览园面临的机遇、挑战、症结和建议提出了科学论证和详尽分析,相关单位已研究落实。
关键词:推动民生福祉持续增进
获悉成都市将大幅提升市级饮用水源保护激励标准,成都市人大郫都区代表团代表、西华大学经济学院副教授刘俊十分欣慰。郫都区位于成都上风上水,承担着成都市主城区90%以上的饮用水供水任务。在今年初召开的成都市十七届人大二次会议上,他领衔郫都区代表团16名市人大代表共同提出了《关于建立成都市饮用水水源保护生态补偿长效机制的建议》,直接推动了此项长效机制的建立和完善。
一切发展,归根结底是为了群众过上更好的生活。代表的发声,是郫都区持续增进民生福祉的一个缩影。围绕教育事业服务水平提升,郫都区人大常委会在反复深入郫都一中、郫都实验学校等10余所校(园)实地调研的基础上,听取和审议了区政府《“优教郫都”攻坚工作推进情况报告》。目前,犀浦小学、郫筒二小凉水井校区等一批新学校已经建成投用,增加学位9000余个。围绕卫生健康事业服务水平提升,组织代表们明察暗访,深入了解基层卫生机构情况,推动医疗卫生机构双向联动、形成合力,大力促进医联体和分级诊疗制度完善。紧扣区人民医院和中医医院迁建等重大民生项目,多次组织代表现场视察、座谈调研,持续用力跟踪项目建设,本月26日区人民医院新院区将正式开诊。围绕生态环境质量提升,郫都区人大常委会聚焦环境污染防治“三大战役”,将听取和审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况列为常委会常规性议题,推进年度环保工作监督常态化,围绕大气和水污染防治法、市饮用水源保护条例贯彻落实情况持续开展执法检查,圆满完成全国人大水污染防治法执法检查迎检工作。围绕人居环境提升,组织代表视察小街区规制、“增花添彩”工程实施和文化馆、体育馆、图书馆建设,推动城乡绿化景观打造和文体配套设施完善。
依法履职尽责
发挥代表作用
核心提示
坚持以人民为中心,严格依法履职尽责,是人大代表的使命担当。郫都区人大常委会坚持在法律框架内和法定程序下,依法行使重大事项决定权、人事任免权,确保宪法和法律法规得到严格贯彻实施。同时,充分调动和发挥好代表主体作用,深化拓展代表工作,积极参与地方事务管理,为一方发展保驾护航。
关键词:推动法治郫都建设
法治是社会公平和稳定的基石,而法律的生命力在于实施。郫都区人大常委会始终将推动法治郫都建设作为工作的重中之重,围绕成都市人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,将宪法宣传作为法治宣传教育的重要内容,强化对宪法的学习宣传,加强对领导干部学法用法的监督检查,着力培育全区的现代法治文明。同时强化法律监督,以基层群众最关心、最直接、最密切的法律法规为重点,组织开展《行政诉讼法》《道路交通安全法》等法律法规执法检查,听取审议区政府扫黑除恶专项斗争、区法院有效解决“执行难”问题和区检察院刑事诉讼制度改革情况等一系列工作报告,完成百余份规范性文件合法性审查和备案审查,使法治权威得以保证。
重大事项决定、人事任免,这是决定地方发展最重要的工作之一。郫都区人大常委会始终坚持依法行使两项权力,不断完善制度建设,今年以来修订完善区人大常委会党组工作规则、“三重一大”决策程序的规定,严格落实民主集中制,进一步提升民主决策水平和工作科学化水平。
关键词:深化拓展代表工作
“请问有什么事可以帮到您的?”走进郫都区唐昌街道战旗村,便民服务站全年365天为群众服务。尤其引人注目的是“人大代表值守席”,区人大代表、战旗村村民委员会主任杨勇总是在这里,收集民情民意,为每一位来访村民耐心作答。
“原集中居住区36户长期电压不足”“待开发城市建设用地杂草丛生,影响环境”……在杨勇的记事本上,记满了他收集到的“情报”——这些村民们反映的琐碎事件,却被他详细地记录下来,完成一件,就打上一个勾。“群众诉求无小事,作为人大代表,我就该时刻关注民生,积极为群众排忧解难。”他说。
和杨勇一样,活跃在郫都区各行各业的人大代表们已成了党和政府联系群众的桥梁和纽带。坚持以群众为中心,郫都区通过健全制度、搭建平台、丰富活动,充分调动和发挥好代表的主体作用,进一步深化和拓展代表工作。深化与代表联系,区人大常委会积极指导各街道(镇)规范建设镇级“人大代表之家”、村(社区)“人大代表联络站”,进一步建强平台、丰富载体,加强代表日常联络服务工作;强化代表建议督办,用好用活代表建议网上办理系统,高质量办理好代表议案和建议批评意见,不断加大代表建议督办力度;丰富代表履职活动,继续实施“人大系统三年培训计划”,上半年举办区人大代表专题能力提升班2期、镇人大代表履职专题培训1期,参训498人次,积极组织人大工作者参加省市人大组织的集中学习培训,不断提升专业水平和履职能力。
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